Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Сегодня на заседании правительства Калининградской области министр по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Сергей Бучельников сделал доклад о результатах и основных направлениях деятельности своего ведомства, сообщает пресс-служба правительства региона.
В рамках работы по обеспечению сбалансированного развития регионального строительного комплекса, в области развивается промышленность строительных материалов и стройиндустрии. В 2006-2007 гг. произведено продукции на сумму 10,7 млрд. рублей (рост 125% к 2005 г.). Введены новые мощности по производству керамического кирпича, стеновых газосиликатных блоков из ячеистого бетона, товарного бетона и бетонных смесей. Также в 2008 г. организовано производство тротуарной плитки, напольных покрытий, запущен новый современный завод по производству бетонных смесей проектной мощностью 110 тысяч куб. м в год, открылся цементный терминал мощностью до 250 тысяч тонн цемента в год. В 2009-2011 гг. планируется построить еще ряд новых предприятий с использованием современных технологий.
Запланированное увеличение объемов жилищного строительства характеризуется следующими показателями: в 2006-2007 гг. на территории области построено 1,25 млн..кв.м. общей площади жилых домов, что составило 100% к установленному заданию, в 2008 г. намечается построить и ввести в эксплуатацию 1 млн. кв.м. Тем самым, область уже в 2008 г. выйдет на решение задачи, поставленной президентом – строить не менее 1 кв. м жилья в год на каждого жителя. Всего за 2006-2013 гг. намечается построить и ввести в эксплуатацию 9,75 млн. кв. м. общей площади жилья, в том числе в 2009-2013 гг. – 7,5 млн. кв. м.