Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Вчера на заседании правительства Петербурга несколько компаний получили разрешение на проведение проектно-изыскательских работ (ПИР) в целях строительства объектов различного назначения.
ЗАО «АНФ АС-Сервис» разрешили провести ПИР по адресу Сиреневый бульв., участок 1 (юго-западнее пересечения с ул. Ивана Фомина) в целях определения возможности проектирования и строительства спортивного центра бадминтона.
ООО «Бассейны» получило разрешение на изыскания по адресу ул.Передовиков, участок 1 (северо-западнее пересечения с пр.Ударников), в целях определения возможности размещения плавательного бассейна.
ООО «Вариант» - дочерней компании холдинга «Макромир» - разрешили ПИР по адресу пр.Космонавтов, участок 1 (северо-западнее пересечения с Бассейной ул.), рядом с СКК. Будет определена возможность проектирования и строительства спортивного комплекса с физкультурно-спортивными залами, крытым универсальным спортивным катком и бассейнами.
ЗАО «Стрёмберг» получило разрешение на изыскания по адресу Приморский пр., участок 52 (южнее пересечения с Яхтенной ул.) в под проектирование и строительство яхт-клуба. Кроме того, компания проведет ПИР в парке 300-летия Санкт-Петербурга, участок 22 (восточнее пересечения Приморского пр. и Яхтенной ул.), с целью строительства гостиницы и спортивного комплекса.
Интересный с точки зрения технологии работ объект предполагается построить на пр. Космонавтов. Здесь правительство разрешило ЗАО «ГИП Санкт-Петербург» провести изыскания на участках севернее и южнее пересечения проспекта с ул. Титова, в целях проектирования и строительства объектов спортивного назначения. Здесь предполагается каблировать существующие ЛЭП. Если это удастся сделать, то компания станет одним из пионеров освоения петербургских земель, высвободившихся для строительства после уведения ЛЭП под землю.
ООО «Адамант-Капитал» получило разрешение провести изыскательские работы на земельном участке площадью 10 тысяч кв.м, по адресу: Красногвардейский район, Заневский пр., участок 1 (западнее дома № 71, корп.1, литера А, по Заневскому пр.), в целях проектирования и строительства III очереди многофункционального комплекса «Заневский каскад». Комплекс будет построен на месте уже расселенных домов и открытой автостоянки. Предполагается обустроить взамен открытой стоянки подземную парковку.
ООО «ИСК «Петростройинвест» было разрешено провести ПИР на ул.Шаврова, участок 1 (северо-западнее пересечения с пр.Королева), в целях определения возможности проектирования и строительства 2-х многоэтажных паркингов. Еще один многоэтажный паркинг намерено построить ООО «Еврострои»- по адресу пр. Александровской Фермы, участок 2 (севернее дома № 17, литера X , по пр. Александровской Фермы). Четвертый паркинг будет построен ООО «Инвестиционные технологии» на Земский пер., участок 1 (восточнее дома № 8, корп.2, литера А, по Земскому пер.).
Разрешение на проведение ПИР под строительство гостиницы выдано ООО «МСК» по адресу: Пушкинский район, Павловск, ул.Правды, участок 1 (восточнее дома № 9-15, литера В, по Елизаветинской ул.). Другой отель будет построен ЗАО «Тележная 29» по адресу: Центральный район, ул.Константина Заслонова, участок 1 (юго-западнее пересечения с Воронежской ул.). Разрешение на проведение ПИР под размещение гостиницы получило также ООО «ТехКомплект» - по адресу: Кировский район, Перекопская ул., участок 1, (северо-западнее дома № 5, литера А по пл. Стачек).
Две компании получили разрешения на создание новых производств. Так, ООО «Баррикада» построит новый завод по производству ЖБИ, который расположится в поселке Металлострой, дорога на пос. Металлострой, участок 1 (юго-западнее пересечения с 1-м проездом). А холдинг «Компания Юнимилк» получил разрешение на ПИР под строительство II очереди производственно-административного комплекса по адресу Выборгский район, 6-й Верхний пер., участок 2 (восточнее дома № 1, литера А, по 6-му Верхнему пер.).
ОАО «ФСК ЕЭС» получило разрешение на изысканий по адресу: Калининский район, Полюстровский пр., участок 1 (западнее дома № 46, литера А, по Полюстровскому пр.), в целях определения возможности проектирования и строительства электрической подстанции 330/110/35/6 кВ № 16 «Волхов-Северная».
Не забыли в правительстве и о делах духовных, дав разрешение на строительство храмового комплекса по адресу: Красносельский район, ул. Доблести, участок 1 (напротив дома № 24, корп.1, литера А, по ул.Доблести).