Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Объем капитальных вложений в рамках реализации транспортной стратегии до 2030 г., как ожидается, составит 170 трлн. рублей, сообщил министр транспорта Игорь Левитин. «Из них около 60% - это внебюджетные средства», - отметил он на совещании под руководством премьер-министра Владимира Путина, на котором рассматривается проект стратегии, передает РИА Новости.
По словам И.Левитина, финансирование предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников. Доля суммарных капитальных вложений на реализацию стратегии по отношению к суммарному ВВП России составляет в среднем 4%, сообщил он.
Стратегия будет реализована в два этапа: I этап (до 2015 г.) предусматривает завершение модернизации транспортной системы и реализацию ключевых направлений ФЦП «Развитие транспортной системы России», II этап (2016-2030 гг.) предполагает интенсивное инновационное развитие транспортной системы страны для обеспечения инновационного развития РФ.
В результате реализации положений документа протяженность автомобильных дорог общего пользования в России практически удвоится и достигнет более 1,35 млн. км; количество аэродромов гражданской авиации вырастет с 315 до 500; пропускная способность морских портов увеличится в 2,6 раза; будет введено в эксплуатацию 20000 км новых железнодорожных линий; протяженность скоростных линий на железнодорожном транспорте будет доведена до 12000 км.