Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
«Предложенная транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г. принимается", - заявил премьер-министр РФ Владимир в Новосибирске на совещании, посвященном этому документу. Теперь, по его словам «нужно сосредоточиться на ее безусловном исполнении», передает ИА Интерфакс.
«Мы уже отмечаем, что в связи со сложными процессами, происходящими в мировой экономике (а значительная часть наших товаров и транспортных услуг ориентирована на экспорт), объем перевозок снижается. Это мы, конечно, должны учитывать», - сказал В.Путин. Вместе с тем, напомнил он, снижаются и цены на товары, которые необходимы транспортным предприятиям для осуществления их деятельности и инвестиционных программ, а значит, снижаются затраты, например, на металл.
«Мы знаем что эти турбулентные процессы в мировой экономике, по всем прогнозам, будут продолжаться несколько месяцев, может быть, до конца 2009 г. А мы с вами принимаем стратегию развития транспортной системы страны до 2030 г. и, имея в виду все, что происходит, внося соответствующие поправки, должны относиться к этому документу и к этой работе именно как к стратегической задаче развития России", - подчеркнул В.Путин.
«Очень важным считаю большее внимание уделить реализации этой программы отечественным производителем», - также подчеркнул он, отметив, что в современных условиях поддержка национального производства является особенно актуальной, и российские предприятия необходимо загружать работой. «Конечно, и они должны работать в рыночных условиях и ни в коем случае не должны диктовать монопольно высокие цены, это просто неприемлемо, но в первоочередном порядке, конечно, сегодня нужно подумать о своих национальных производителях», - сказал В.Путин.