Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Заместитель главы администрации Новгородской области Александр Габитов провел совещание по выполнению строительно-реставрационных работ на объектах Новгородского кремля в рамках подготовки к празднованию 1150-летия Великого Новгорода, которое будет праздноваться в 2009 г. Он отметил, что, «принимая во внимание важность этой работы и уникальность памятников историко-культурного наследия области, органы исполнительной власти, подрядчики и представители технадзора должны сосредоточить внимание на качественном проведении реставрации, взаимодействовать по всем вопросам, чтобы работы были выполнены в заявленных объемах с соблюдением всех технических требований», сообщает пресс-служба правительства региона.
В настоящее время проектные и ремонтно-реставрационные работы проводятся на 7 объектах. В их числе реставрация фасадов и цоколя Софийского собора, кладки боевого хода кремлевской стены и башен у Софийской звонницы, прясла стены между Спасской и Владимирской башнями, ремонтные работы на зданиях Судейского городка и духовного училища, ремонт ограды Присутственных мест, восстановление исторического покрытия центральной части кремля. Работы ведут ООО «ПСП «Рест-Арт», ФГУП «Научно-производственная фирма «Ресма», ОАО «Мосстрой-реставрация».
На реставрацию объектов Новгородского кремля в рамках подготовки к 1150-летию Великого Новгорода в 2008 г. направлено 149, 8 млн. рублей.
Сроки выполения работ определены календарным планом и пройдут в два этапа, первый завершится 31 декабря 2008 г., второй – 30 июля 2009 г.