Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Застройка жильем промзоны «Красный Богатырь» на востоке Москвы откладывается на неопределенное время, говорится в постановлении правительства Москвы. В документе отмечается, что в связи с ликвидацией ЗАО «МПО «Красный Богатырь», и невозможностью дальнейшей реализации инвестиционного проекта вывода производства и строительства на освобождаемой территории жилищно-социальных объектов, правительство Москвы признает свое постановление от 27 августа
В постановлении отмечается, что в течение ближайшего месяца Москомархитектура совместно с префектурой Восточного административного округа, в соответствии с законодательством, должны подготовить и представить в Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города предложения по дальнейшему градостроительному развитию территории, расположенной по адресу ул. Краснобогатырская, владение 2.
Напомним, проект реконструкции промзоны «Красный Богатырь» был представлен на общественном совете при мэре Москвы еще в
Спустя некоторое время префект Восточного административного округа Москвы Николай Евтихиев отмечал, что проект не реализуется «из-за многочисленных судебных тяжб между хозяйствующими субъектами, расположенными на территории промышленной зоны». Однако в 2006, 2007 гг. корпоративные конфликты на территории промзоны московские власти не решали. В результате многие предприятия оказались мишенью рейдерских захватов или по-прежнему являются собственностью нескольких структур. Кроме того, из-за различного рода дыр в законодательстве у городских властей сегодня, по мнению экспертов, практически нет возможности применения санкций за неэффективное использование земельных участков или их изъятия.