Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Индустриально-логистический парк «Марьино», проект которого на средства ЗАО «ВТБ-Управление активами» реализуется московской группой компаний «Эспро Инвестмент» на территории 130 га в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, преимущественно рассчитан на развитие производства. Для реализации промышленных объектов низкого класса вредности выделяется участок площадью 78 га. Как рассказал глава департамента коммерческой недвижимости петербургского филиала GVA Sawyer Николай Вечер, в настоящее время компания рекомендует инвесторам разделить территорию на лоты площадью 1,5 га и продавать их производственным компаниям под гарантии насыщения инженерной инфраструктурой.
Другой блок площадью 45 га предназначен для строительства складских мощностей. Третья зона, ограниченная 5,5 га, условно именуется рекреационной. Фактически она предназначена для создания общественно-делового центра и объектов социальной инфраструктуры, которые будут обеспечивать исключительно резидентов логопарка.
Как отмечает Д.Деев, на девелопера «Марьино» не накладывается обязательств по предоставлению каких-либо объектов городу. Участок земли был приобретен у частных лиц. Преимущество для резидентов, в свою очередь, состоит в том, что им не потребуется согласований своих объектов во множестве городских ведомств, что значительно ускорит запуск производственных и складских мощностей. Им также не придется полагаться на не всегда надежные гарантии подключения к электросетям, так как это взял на себя инвестор. По словам директора петербургского филиала GVA Sawyer Николая Вечера, ООО «ВТБ-Управление активами» уже выкупило около 60 МВт электроэнергии у ООО «Петродворцовые сети». В случае потребности в дополнительных энергоресурсах резидент будет иметь возможность построить за свой счет газогенераторную станцию. «Марьино - единственный частный индустриальный парк в городе», - подчеркивает Н.Вечер.
Наконец, крупным преимуществом парка, находящегося близ автотрассы Петергоф – Ропша – Кипень, является его расположение вблизи крупных транспортных магистралей - КАД и Волхонского шоссе.