Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Необходимо найти комплексное решение транспортных проблем столицы, заявляет первый заместитель мэра в правительстве Москвы Юрий Росляк. «Московский транспортный узел - самый сложный в Европе. Такого количества проблемных мест нет ни в одном другом городе. К сожалению, в последние годы проблемы только нарастали», - сообщил он в эфире телеканала ТВ-Центр.
Ю.Росляк сообщил, что недавно была разработана новая федеральная программа решения транспортной проблемы до
Ю.Росляк также отметил, что сегодня Москва выполняет функцию транспортно-грузовой базы: «В столице расположено 24 таможенных поста и 75 крупных складских комплексов, около 70% привозимых сюда товаров отправляется дальше. А нужен ли такой грузовой двор на территории столицы? Ведь он серьезно осложняет транспортную проблему в городе. Мы приняли решение вынести его за пределы Москвы».
«Руководство РЖД активно подключилось к решению этой проблемы. В частности, за пределы столицы будут вынесены грузовые железнодорожные станции, туда же отправлены логистические центры, там же будет идти перегрузка товаров", - подчеркнул он, сообщив, что, помимо этого, уже разрабатывается проект реконструкции малого кольца железной дороги в столице.
«Эти мероприятия позволят увеличить пассажиропоток Московской железной дороги в 2 раза: с 800 млн. до 1,6 млрд. пассажиров", - сказал Ю.Росляк. Он подчеркнул, что движение на малом кольце будет выполнять роль наземного метро.
Ю.Росляк подчеркнул также, что необходимо комплексно решать транспортные проблемы столицы: «Сами мы выделяем около 700 млрд. рублей на решение транспортной проблемы, однако этого недостаточно и надо еще столько же, нам необходимо привлекать дополнительные средства из федерального бюджета».