Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Двухпролетный мост через реку Хабаловка на автотрассе, соединяющей шоссе М-11 с южным районом порта Усть-Луга, был введен в строй 15 октября. В церемонии открытия участвовали административный директор ОАО «Компания Усть-Луга» Дмитрий Коломиец, заместитель председателя Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Алексей Струков, заместитель главы МО «Кингисеппский район» Константин Плотников, представители подрядных организаций.
Мост через реку, название которой происходит от финского haba - осина, находится на расстоянии 1,5 км от южного района порта, непосредственно перед путепроводом через железнодорожные пути товарной станции «Лужская». Прежний деревянный мост не выдержал тяжести большегрузного транспорта, и проезд осуществлялся по временной переправе. Отсутствие полноценного моста затрудняло как грузовое движение, так и передвижение личного транспорта жителей населенных пунктов Усть-Луга, Ленрыба и Краколье.
В 2006 г. было принято решение о создании капитального мостового сооружения, однако строительство, которое вело ООО «Пушкинский ПМК», затянулось. В итоге координационный совет по развитию порта Усть-Луга во главе с вице-губернатором области Григорием Двасом и председателем совета директоров ОАО «Компания Усть-Луга» Валерием Израйлитом принял решение о смене подрядчика и строительстве моста в кратчайшие сроки. По словам Д.Коломийца, в этом были заинтересованы все инвесторы и застройщики портовых терминалов Южного района порта.
По итогам конкурса подрядчиком строительства стало ОАО «Промышленно-строительное товарищество» (ПСТ). Как рассказал корреспонденту АСН-инфо и.о. гендиректора компании Александр Мельник, проект прежнего подрядчика не соответствовал техническому заданию. В течение месяца работники ОАО «ПСТ» демонтировали балки, оставленные предшественниками, и построили новый мост. По окончании строительства компания намерена также очистить участок русла реки вблизи моста, учитывая, что Хабаловка является нерестовой рекой.
На строительство моста, являющегося муниципальным объектом, был израсходован остаток средств, выделенных областью на строительство, в размере 10,5 млн рублей. Фактически стоимость строительства было значительно выше, однако ОАО «ПСТ», участвующее в строительстве порта, было заинтересовано в скорейшем выполнении работ. «Мы также признавали долю нашей вины в связи с разрушением старого моста», отмечает А.Мельник.
ОАО «ПСТ» занимается поставкой нерудных материалов на строительство порта из двух карьеров, один из которых принадлежит компании. Как рассказал А.Мельник, «ПСТ» является субподрядчиком четырех компаний, строящих и эксплуатирующих портовые терминалы - ОАО «Компания Усть- Луга», ФГУП «Росморпорт», ОАО «Балтийский контейнерный терминал» и ОАО «Северный терминал». Группа компаний «ПСТ» выполняет работы с грунтами и основаниями для автодорог и портовых терминалов, дноуглубительные работы, регулирование территорий и дорожные работы.