Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
В соответствии с решением Координационного совета по развитию порта Усть-Луга и соглашением с Росавтодором составлен план работ по модернизации автодорожной сети, предоставляющей подъезд к порту. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо заместитель гендиректора ФГУ «Севзапуправтодор» Александр Федотов, в конце августа 2008 г. на федеральный баланс была передана автотрасса, соединяющая шоссе М-11 «Нарва» с Усть-Лугой, за исключением двух объектов незавершенного строительства – моста через р. Хабаловка и 13-километрового участка подъездной дороги западнее пос. Коммунар. Первый из двух объектов сдан сегодня, по второму – после его консервации – будет проводиться конкурс.
Еще один аварийный 4-километровый участок западнее шоссе Петродворец – Кейкино, между дер. Рюттель и Караваево, ремонтируется силами ООО «Кингисеппское ДРСУ». В 2009 г. вся трасса будет передана на федеральный баланс. Однако расширение дороги для обеспечения потребностей порта затруднительно, поскольку она проходит через несколько населенных пунктов.
По словам заместителя главы Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Алексея Струкова, главным автодорожным подъездным путем для порта Усть-Луга станет новая федеральная трасса Усть-Луга – Новгород, большая часть которой будет 4-полосной. До завершения строительства этого нового объекта будет введена в строй реконструированная железнодорожная ветка Усть-Луга – Веймарн – Мга, где уже построены вторые пути на участках Мга – Войтоловка – Пустынька и Новолисино – Владимирская.