Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Заявленная стоимость строительства стадиона для ФК «Зенит» на Крестовском острове - 250 млн. долларов – является приблизительным расчетом, сделанным на основе эскиза японского архитектора Кисе Курокавы, - сообщила Валентина Матвиенко на встрече с журналистами. По словам губернатора, окончательную оценку стоимости реализации проекта утвердит Госэкспретиза.
«Мы поступили правильно, когда провели конкурс, не дожидаясь окончания доработки проектной документации, параллельно этому процессу. На этом мы сэкономили как минимум 2,5 года. Сейчас у нас есть проект, прошедший все согласования. Теперь мы спокойно подводим итоги выполненной работы. Уже подготовлена конкурсная документация, его условия определены в рамках сметы, которая утверждается Госэкспертизой. Надо полагать, что до конца года мы выберем генподрядчика. Определится и круг субподрядчиков, которых у такого большого проекта будет несколько», - сказала В.Матвиенко.
Губернатор также отметила, что изначально городские власти поддерживали более скромный по затратам проект. «Но в ходе дискуссии нас убедили, что главная футбольная команда города должна иметь стадион высшего класса», - сказала она. В итоге руководство клуба поставило собственные условия, которые не вписывались в предпроектные разработки, заметила В.Матвиенко. Среди этих условий – создание 170 тысяч кв. м дополнительных площадей, сооружение выдвижного поля и раздвижной кровли (для игры в любую погоду), а также «суперсовременное» спортивное оборудование.
Кроме того, в ходе проработки эскиза К.Курокавы выяснилось, что для строительства потребуется гораздо больше бетона и металлоконструкций, чем предполагалось. «Но в этом вопросе, мы думаем, что финансовый кризис будет на нашей стороне, что цены на металл и цемент снизятся», - сказала В.Матвиенко, пообещав, что деньги на этот проект город найдет. – Необходимо 10-12 млрд. рублей в