Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Во Всеволожском районе сейчас не хватает 1,5 ГВт электроэнергии, что равно 1,5 блокам ЛАЭС, сказал на пресс-конференции гендиректор ОАО «Управляющая энергетическая компания» («УЭК») Вадим Малык. Это самый «дефицитный» по энергомощностям район Ленобласти – все источники выбраны развивающимся производством и активно строящимся жильем.
В.Малык обещал, что этот дефицит закровется в
В Выборгском районе проблем немного – за исключением побережья Финского залива от Зеленогорска до Приморска. Там планируется строительство объектов социально-бытового и культурного назначения, что требует новых мощностей. К
Курортный район также пополнится мощностями за счет ПС 330 кВт «Зеленогорская» - от нее электричество пойдет на 2 новых ПС 110 кВт, которые построят к
Проблемы имеются в Гатчинском и Лужском районе: по словам В.Малыка, индивидуальные дома там еще можно подключать, а вот возможностей для расположения производств – без реконструкции существующих источников – практически нет.
Глава «УЭК» отдельно отметил, что его компания не будет решать проблемы тех застройщиков, которые выбирают очень живописные, но слишком удаленные от энергоисточников места для строительства, в том числе коттеджного. «Да, у нас для всех единый тариф на присоединение. Но если поселок отстоит от источника на несколько десятков километров, то работы по протягиванию туда кабелей мы не оплачиваем – пусть на это тратится застройщик», - подчеркнул В.Малык.
Кроме того, по его словам, бюджет Ленобласти не будет помогать садоводствам (в которых подавляющее число домов принадлежит петербуржцам) с подключением электричества. Чтобы подключить всех желающих по тарифу 550 рублей (при мощности не более 15 кВт) – необходимо 14 ГВт энергии, то есть 14 блоков ЛАЭС – «это фантастика, это просто невозможно», говорит В.Малык. Сейчас «УЭК» заключила только 144 договора с физлицами по такому тарифу.
«Если садоводства найдут деньги в бюджете Петербурга, то и «УЭК» и «Ленэнерго» будут готовы подключать их за стоимость фактических затрат на подключение», - заявил В.Малык. При этом за последний год стоимость подключения (и строительства источников) выросла более чем в 2 раза – из-за роста цен на металл и на другие стройматериалы, отметил он.