Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Калининградское муниципальное предприятие «Водоканал» создает региональный музей водоснабжения. Калининградцы также настроены на участие в проекте «Исторические предприятия России» и вступление в единый реестр исторических предприятий и организации, создание которого инициировано IX Конгрессом исторических городов и регионов России. Об этом рассказал заместитель директора предприятия Дмитрий Слепокуров.
По его словам, система централизованного водоснабжения в Кенигсберге была создана в 1874 г., а централизованная канализация - в 1898 г. В городе было две водопроводных станции - Haidershof и Pregel-Wasserwerke, а в 1943 г. была построена ВС Seewalde в восточном районе города. В результате боевых действия на территории города от центральной станции Haidershof осталась только полуразрушенная башня. Система водоснабжения начала восстанавливаться с 1947 г. Были воссозданы в прежнем виде все три станции, а еще одна новая, была построена в немецком архитектурном стиле. Восстановлены также частично разрушенные объекты системы водоотведения - насосные станции Ostbahnhof, Ratshof и Vogelgasse.
По мнению Д.Слепокурова, история системы водоснабжения Кенигсберга представляет самостоятельный научный, технологический и культурный интерес. Она будет представлена в музее при предприятии, являющемся одним из самых успешных в России: в 2006 и 2007 гг. оно признавалось победителем в конкурсах объектов ЖКХ в средних городах России. Руководителей калининградского МЦП «Водоканал», по признанию докладчика, вдохновил пример Санкт-Петербурга, в особенности идея Феликса Кармазинова об использовании материальной истории для прорыва в технологическое и культурное будущее.