Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Вчера в Петроградском районе по инициативе компании «Строймонтаж» прошла информационная встреча с жителями района, проживающими в непосредственной близости к аварийным зданиям, расположенным по адресу: Малый проспект П.С., 79-83. Объекты находятся в собственности ЗАО «Строймонтаж», на их месте планируется строительство жилого дома. Целью встречи было информирование соседей о ходе реализации проекта, сообщает пресс-служба компании.
ЗАО «Строймонтаж» представляли ключевые специалисты, задействованные в проекте: управляющий проектом вице-президент, директор по правовым вопросам, руководитель проекта от дирекции заказчика, начальник технического отдела. На встречу приехал представитель компании «Геострой», специализирующейся на проведении фундаментных и подземных работ, а также представитель ООО «Терминатор», которая будет осуществлять демонтажные работы согласно утвержденному проекту. Специалисты были готовы выслушать конструктивную критику и ответить на все волнующие жителей вопросы, предоставить утвержденные решения и оригиналы документов по проекту.
О самом проекте удалось рассказать немногое. Как сообщил управляющий проектом Виктор Лебедев, здания, признанные аварийными, не являются памятниками архитектуры. Однако они находятся в охранной зоне, поэтому при разработке проекта строительства нового жилого дома компания и проектировщики (Архитектурная мастерская «Рейнберг & Шаров») учли все ограничения, которые предусмотрены местным и федеральным законодательством. Созданный проект удачно и гармонично вписывается в архитектурную стилистику Петроградской стороны.
Силами специализированной организации «Геореконструкция» проведено обследование фундаментов и сооружений в 30-метровой зоне, инженерно-геологические и гидрологические изыскания. Однако поговорить с соседями о технологии сноса здания и принятых мерах по обеспечению безопасности работ не удалось: специалистов перебивали постоянными репликами и выкриками из зала, пока слово не взяли лидеры инициативной «протестной» группы.
Глава муниципального округа Михаил Приплад и актриса Лариса Малеванная выступили вообще против каких-либо работ на объекте и самого факта проведения встречи, инициированной строителями. Л.Малеванная предложила своим сторонникам покинуть мероприятие, что последние организованно и сделали.
Однако в зале остались жители района, которые хотели выяснить планы строителей. Дальнейшее обсуждение продолжилось в спокойном режиме – граждане задавали вопросы, представители компании и специалисты отвечали на них. Было одобрено предложение В.Лебедева привлечь к изучению проекта сноса зданий председателя комиссии по фундаментам и подземным сооружениям при правительстве Санкт-Петербурга Владимира Улицкого.