Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Финансовый кризис может сказаться на приостановке ряда крупных строительных проектов и высвобождению большого числа подрядчиков, занятых в них. «Некоторые девелоперы и инвесторы так называемого «московского эшелона» возвращаются в столицу, чтобы уладить свои дела, - поделился своими наблюдениями в ходе дискуссии на круглом столе «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» генеральный директор компании «Элис-Строй» Владимир Берков. – Нам для этого ехать никуда не надо, мы тут у себя дома, в Петербурге, остаемся разбираться со своими проектами, и видим, что свободных подрядчиков становится больше».
По его словам, в условиях кризиса, когда финансовые поступления сокращаются одновременно и по линии банков, и по линии реализации квартир, подрядчики и субподрядчики с одной стороны, и поставщики – с другой, демонстрируют готовность к компромиссу. «Несмотря на то, что мы вошли в кризис довольно удачно, по сравнению с другими – у нас 7 объектов планируется к вводу в конце 2008 г. и 2 объекта в заделе – мы ведем переговоры с поставщиками на предмет отсрочки платежей по схеме 2000 г., а также по возможности в зачет оплаты квартирами», - рассказал он. Частичную оплату услуг субподрядчиков жильем в домах, готовых к вводу, «Элис-Строй» также практикует с начала кризиса.
«Снижение цен на строительные материалы пошло, - отметил заместитель директора по формированию адресных программ ЗАО «Желдорипотека» Сергей Алексеев. Однако, по его данным, несмотря на это, генподрядные организации пока не снижают цены. «Возможно, это будет, но чуть позже, когда закончится запас финансирования», - сказал он.
По словам С.Алексеева, «Желдорипотека» продолжает обеспечивать своих клиентов ипотечными кредитами под 13% годовых, а сотрудники железных дорог, кроме того, получают субсидию на покупку квартиры под 4-5% годовых. Таким образом, программа строительства жилья компании сохраняет финансовую подпитку и в условиях кризиса.