Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
На круглом столе в Ассоциации банков Северо-Запада, посвященном ситуации на ипотечном рынке, представители крупных петербургских банков отметили, что, несмотря на ухудшение конъюнктуры на финансовом рынке, банки продолжают предоставлять ипотечные кредиты для приобретения недвижимости на первичном и вторичном рынке, равно как и нецелевые кредиты под залог недвижимости.
Изменения в политике кредитования у всех участников ипотечного рынка заключаются в повышении требований к строительным компаниям, повышением первичных взносов, а также процентных ставок.
В частности, банк ВЕФК, по словам заместителя начальника кредитного управления Татьяны Орловой, на первичном рынке выдает кредиты для приобретения недвижимости, строящейся преимущественно компаниями – традиционными партнерами банка. ОАО «ВТБ-Розничные услуги» прекратило выдачу ипотечных кредитов для приобретения жилья в строящихся домах, однако его представитель Татьяна Хоботова подчеркивает, что эта мера является временной. Банк продолжает предоставлять кредиты на вторичном рынке, установив размер взноса на уровне 20%. Ранее практиковался нулевой первый взнос, что, по мнению президента АБСЗ Владимира Джиковича, было рискованно. «Сейчас вы по существу возвращаетесь к классической схеме», - отметил он.
Процентная ставка у «ВТБ-Розничные услуги» составляет в настоящее время 13,6% при кредитовании в рублях и 11,6% - в долларах. Немногим отличаются ставки у «BNP Paribas-Восток» - соответственно 14% и 11,9% при первом взносе в 15% от стоимости жилья. ОАО «Газпромбанк» также повысил первичный взнос с 10 до 15%, сообщил представитель петербургского филиала Александр Онищенко.
Однако, несмотря на ужесточение условий кредита, количество сделок, по словам представителей банка, не убывает, а прибывает. Так, «ВТБ-Розничные услуги» выдали в III квартале 2008 г. больше кредитов, чем во II квартале, хотя даже «в обычной ситуации», по словам Т. Хоботовой, осенью число сделок обычно сокращается. Все представители банков при этом отмечают, что клиенты стали осторожнее при заключении договоров.
Приостановка выдачи ипотечных кредитов другими банками участники круглого стола связывают не только с прямым воздействием финансового кризиса, но и со связанной с ним сменой акционеров в ряде банков, после которой, как они считают, выдача кредитов может возобновиться.
Сохраняющийся высокий интерес к ипотеке связан, в том числе, и с тем, что, вопреки распространившимся прогнозам, снижения цен на жилье в регионе не наблюдается. По мнению руководителя Санкт-Петербургского ипотечного агентства Владислава Назарова, это отчасти связано с сокращением предложения нового жилья на рынке, обусловленного тем, что город теперь предоставляет участки земли под застройку исключительно с торгов. Он также напомнил, что общее сокращение сделок с недвижимостью на фоне неясной ситуации на финансовом рынке формирует вектор отложенного спроса.