Эксперты: Саморегулирование поможет заполнить правовой вакуум в строительстве
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.
Санкт-Петербургское ипотечное агентство рекомендовало банкам-партнерам прекратить предоставление ипотечных кредитов в рамках совместных программ. Как пояснил на круглом столе в Ассоциации банков Северо-Запада руководитель Агентства Владислав Назаров, возглавляемой им структуре не хотелось бы подрывать доверие к себе со стороны банков в связи с политикой федерального АИЖК.
До недавнего времени, напомнил В.Назаров, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию поддерживало постоянную, неограниченную во времени оферту на выкуп кредитов. Однако с 15 сентября АИЖК ввело новый порядок рефинансирования, соглашаясь выкупать кредиты лишь со значительным дисконтом, причем это нововведение распространялось и на ранее выданные кредиты. «Это не значит, что у агентства нет денег», - подчеркнул В.Назаров. Он полагает, что федеральная структура использует средства на «технические цели».
До финансового кризиса некоторые банки, в частности ВТБ-24 и «КИТ-Финанс», также выкупали кредиты у банков, участвовавших в программах АИЖК. В настоящее время ВТБ-24 прекратил выкуп кредитов у банков-участников программы, как сообщила начальник отдела ипотечного кредитования петербургского филиала банка Татьяна Хоботова.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в связи с финансовым кризисом правительство РФ гарантировало предоставление АИЖК 60 млрд. рублей для рефинансирования ипотечных кредитов. Однако, как заявил В.Назаров, эти средства еще не поступили на счет АИЖК. «Мы ждем их поступления в ноябре», - пояснил глава петербургского агентства. В то же время, по его словам, в настоящее время не вполне ясно, каким образом АИЖК распорядится полученными средствами. До прояснения этих обстоятельств петербургское агентство вынуждено рекомендовать банкам-партнерам не участвовать в программе. Как считает В.Назаров, банкам не следует рисковать, поскольку «снова могут последовать изменения задним числом».
Таким образом, ипотечные кредиты в настоящее время предоставляются банками, реализующими собственные ипотечные программы без участия АИЖК. Более того, банк ВЕФК, один из постоянных партнеров Агентства, принял решение продолжить выдачу ипотечных кредитов уже вне программы АИЖК.