Продолжила работу межведомственная рабочая группа по сохранению памятников деревянной архитектуры на территории Санкт-Петербурга
На очередном совещании, состоявшемся в КГИОП, обсудили итоги работы и договорились о дальнейшем взаимодействии.
Межведомственная рабочая группа с целью выработки и координации мероприятий по сохранению памятников деревянной архитектуры на территории Санкт-Петербурга была создана КГИОП после утверждения Концепции сохранения памятников деревянной архитектуры. В рабочую группу вошли представители исполнительных органов государственной власти, в том числе Комитета имущественных отношений, Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга, а также СПб ГО ВООПИиК и других заинтересованных сторон.
Напомним, КГИОП была проведена полная инвентаризация этого пласта культурного наследия. Из 294 памятников деревянной архитектуры чуть менее половины находится в частной собственности, значительная часть передана в оперативное управление государственным учреждениям, остается более 30 бесхозных объектов, на которые необходимо закрепить права собственности Санкт-Петербурга.
Формируется перечень памятников деревянной архитектуры, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и нуждающихся в проведении первоочередных противоаварийных мероприятий, прорабатываются варианты их вовлечения в хозяйственный оборот, в том числе посредством участия объектов в программе «Рубль за метр».
В 2020 году по результатам торгов сданы в аренду по программе «Рубль за метр» памятники деревянной архитектуры «Дача Н.М.Кочкина» (г. Сестрорецк, ул. Максима Горького, 8) и «Загородный дом Л.А.Змигродского» (г. Сестрорецк, ул. Андреева, д. 3, лит. А). В соответствии с условиями программы арендаторы обязаны в срок до 7 лет провести реставрационные работы в отношении ОКН, в том числе в срок не более 2 лет разработать и согласовать проектную документацию.
КГИОП утверждается ежегодный план подготовки охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия, в 2021 году в план включено 34 памятника деревянной архитектуры.
Ведётся работа по формированию перечней памятников деревянной архитектуры, находящихся в федеральной собственности и требующих работ по сохранению.
Выявленные объекты включаются в план проведения государственных историко-культурных экспертиз с целью обоснования включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия.
В настоящее время совместно с СПбГО ВООПИиК составляется техническое задание для проведения обмеров, фотофиксации и мониторинга памятников деревянной архитектуры в рамках волонтерских программ. В 2021 году также продолжатся субботники по расчистке территорий заброшенных объектов от дикорастущей растительности и мусора.
По выявляемым фактам нарушения требований сохранения и использования памятников деревянной архитектуры, а также условий охранных обязательств КГИОП в установленном законом порядке привлекает правообладателей к гражданско-правовой ответственности. В 2020 году по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий КГИОП обратился в суды с исковыми заявлениями об обязании пользователей провести работы по сохранению ряда ОКН ПДА, в том числе объектов культурного наследия «Гостиница «Бель-Вю» (г. Зеленогорск, ул. Театральная, д. 9, лит. А), «Главное здание» в составе комплекса «Усадьба П.Р. Багратиона (П.С. Чавчавадзе)» (г. Пушкин, Павловское ш., д. 15, лит. А), «Усадьба Ю.И. Жерар де Суконтона (главный дом с территорией)» (Петергоф, Собственный пр., д. 4, лит. А), «Дача» (г. Зеленогорск, Приморское ш., д. 570, лит. К), «Дача (деревянная 2-этажная)» (пос. Левашово, ул. Советская, д. 7-9, лит. Д), «Жилой дом» в составе объекта культурного наследия «Железнодорожная станция Левашово» (п. Парголово, Осиновая Роща, Вокзальное шоссе, д. 61, лит. А), «Дом жилой» (г. Пушкин, Московское шоссе, дом 27, лит. А) и др.
Кроме того, на заседании затронули вопрос выявления памятников деревянной архитектуры. Решено в первую очередь комплексно изучить историческую застройку Левашово, где могут быть обнаружены объекты, обладающие историко-культурной ценностью и заслуживающие включения в единый государственный реестр.
Речь идет о случаях продажи недвижимости, которая находилась в собственности менее минимального предельного срока владения.
Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который отменяет обязанность подавать налоговую декларацию и, следовательно, платить налог при продаже недвижимости, если доход от сделки не превышает сумму налогового вычета.
Подобной возможностью можно воспользоваться при продаже имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения (пяти или трех лет).
«Законопроектом предусматривается отмена обязанностей налогоплательщиков в представлении налоговых деклараций формы 3-НДФЛ в случае реализации имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения, при условии превышения сумм налоговых вычетов при продаже имущества (250 тыс. руб. либо 1 млн руб.) над соответствующими доходами», — говорится в пояснительной записке к документу.
«В налоговой декларации физического лица по НДФЛ за календарный год должны быть указаны все полученные им доходы. Однако в ней можно не указывать необлагаемые налогом доходы (например, государственные пособия, кроме пособия по временной нетрудоспособности, пенсии, выплаты на детей, алименты, образовательные и научные гранты и др.), а в некоторых случаях — сведения о процентах по вкладам, — пояснил юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин. — Законопроект дополняет этот список доходами от продажи недвижимости, за которую в текущем календарном году налогоплательщиком был получен имущественный налоговый вычет, если сумма таких доходов не превышает размера вычета».
«Сейчас налогоплательщик обязан оплатить налог и подать декларацию, если он продал недвижимое или иное имущество до истечения предельного минимального срока владения — пять лет для недвижимости (в определенных случаях три года, например наследственная недвижимость) и три года для иного имущества», - отметил адвокат адвокатского бюро Asterisk Станислав Климов.
При этом при уплате налога предоставляется налоговый вычет:
в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилой недвижимости, не превышающем в целом 1 млн руб.;
в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, не превышающем в целом 250 тыс. руб.
«Обязанность подать декларацию сохраняется, даже если доход от продажи не превышает указанные размеры налоговых вычетов. Законопроект освобождает от необходимости указывать в декларации (а соответственно, и уплачивать налог на доходы) доходы от продажи имущества, если такие доходы не превысили размера налогового вычета и налогоплательщик имеет право на соответствующий имущественный налоговый вычет», — отметил Станислав Климов.
Например, налогоплательщик купил квартиру за 3,5 млн руб. Через год продал ее за 4 млн руб. У него возник доход в размере 500 тыс. руб., привел пример юрист.
«Поскольку доход не превышает предусмотренного законом имущественного вычета (1 млн руб.), то декларацию подавать будет не нужно», — пояснил он.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Щеглов и Партнеры» Юлия Лялюцкая:
— Основную выгоду от предложенных поправок ощутят жители регионов, где 1 млн.руб. — сумма, сопоставимая с полным бюджетом покупки объекта недвижимости, а также люди, продающие сравнительно недорогое имущество (нежилые помещения стоимостью до 250 тыс. руб.). Раньше они оказывались перед выбором: заполнить кучу бумаг и сдать декларацию, официально оформив свой вычет, или же умолчать и не заявлять государству о доходе, формально нарушив закон, но не причинив таким нарушением какого-либо существенного убытка. С принятием поправок такой гражданин с чистой душой может в принципе не заполнять и не сдавать декларацию, если единственный доход (кроме, например, заработной платы, с которой работодатель уже уплатил налоги) подпадает под право на имущественный вычет. На мой взгляд, это разумное нововведение и этакий элемент «доверия» в фискальных отношениях гражданина и государства. Зная, с каким ужасом порой наши граждане относят к необходимости заполнить декларацию, я поддерживаю такие нововведения.