Что принесет садовая реформа Петербургу
С 2022 года садово-парковые предприятия города могут начать работать в обновленном формате.
В городе реорганизуют садово-парковые предприятия. Эксперты сошлись в едином мнении: нужно поднимать зарплаты специалистам отрасли и сохранять рабочие места.
Новая система управления предприятиями должна помочь развитию общественных пространств города, парков и скверов, уверен губернатор Петербурга Александр Беглов.
Привлечь молодых специалистов
Сегодня в городе насчитывается 20 садово-парковых хозяйств. Но есть несколько нюансов. Во-первых, у них разная организационно-правовая форма. 15 предприятий являются акционерными обществами с городским участием, еще три – государственные унитарные предприятия, два – казенные учреждения. Во-вторых, у многих из 20 предприятий уменьшилась чистая прибыль, за долгие годы работы техника износилась, а средняя заработная плата садовников в прошлом году оказалась на 50 процентов ниже средней по городу.
«Утвержденная концепция предусматривает создание на базе действующих сегодня предприятий в сфере садово-паркового хозяйства пяти государственных бюджетных учреждений. Кроме того, предлагается отдельно создать бюджетное учреждение по выращиванию посадочного материала – учреждения «Цветы», – рассказали в администрации города.
Отметим, что в вышеупомянутую пятерку включат 89 парков, их обслуживает Комитет по благоустройству, пять из их сейчас – самостоятельные учреждения.
«Эти шаги помогут сформировать единую систему управления садово-парковым хозяйством, контролировать деятельность предприятий, достойно содержать городские зоны зеленых насаждений, а также снизить нагрузку на городской бюджет. Кроме того, новая система обеспечит стабильную зарплату, а это поможет сохранить квалифицированные кадры и привлечь молодых специалистов», – сказал Александр Беглов.
Как рассказали «Петербургскому дневнику» в аппарате вице-губернатора Николая Бондаренко, концепцию в скором времени направят в Федеральную антимонопольную службу по Петербургу.
«Садово-парковые предприятия в новом формате могут начать работать с 1 января 2022 года», – рассказали там.
Поднять заработок, учесть интересы
«Так как доходы садово-парковых предприятий в целом в последнее время не росли, создание укрупненных государственных бюджетных учреждений действительно поможет улучшить ситуацию. Хотя мы специальным образом не изучали возможные последствия реформы, мы видим, что у нее есть очевидные плюсы: это шанс улучшить состояние садово-паркового хозяйства как отрасли и учесть интересы сотрудников предприятий», – добавил директор Института ландшафтной архитектуры строительства и обработки древесины СПб ГЛТУ им. С.М. Кирова Александр Крюковский.
Решение преобразовать предприятия не родилось в одночасье, оно было взвешенным и опирается на существующий российский опыт, считает эксперт.
«Мы понимаем, что реформа неизбежно повлияет на кадровый состав предприятий. Так как в них работают и наши выпускники и нам их судьба не безразлична, мы консультировались по данному вопросу», – отмечает он.
Реорганизация, которая затронет садово-парковые предприятия, так или иначе обсуждалась в течение последнего года, говорит Александр Крюковский.
«Хороший пример – Екатерининский парк при Государственном музее-заповеднике «Царское Село». Там садовники работают с удовольствием и совершенно не хотят оттуда уходить: там хорошие зарплата и условия труда», – отметила кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, преподаватель колледжа при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете Леннара Хайрова.
Техника на предприятиях обновляется, но профессиональное оборудование стоит хороших денег, и не каждое предприятие сегодня может позволить себе ее приобрести, говорит эксперт.
«Например, работникам банков платят больше, чем садовникам. Почему-то людям кажется, что эта работа не требует определенных навыков, а значит, не должна достойно оплачиваться. Чтобы в садово-парковую или сельскохозяйственную отрасли шла молодежь, нужно обеспечить нормальную оплату труда, тогда ребята с удовольствием придут работать», – считает эксперт.
По словам Леннары Хайровой, профессиональная работа не может стоить дешево, а к специалистам сельского и садово-паркового хозяйства нужно относиться с уважением.
В Москве начала работу двухдневная научно-практическая конференция «Лучшие практики по реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги», в программе которой ― обсуждение актуальных вопросов в сфере дорожного строительства, применение новых и наилучших технологий, внедрение в регионах интеллектуальных транспортных систем, а также формирование опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации.
В мероприятии принимают участие представители Федерального дорожного агентства, подведомственных организаций, ассоциаций «РАДОР» и «Р.О.С.АСФАЛЬТ», ФАУ «РОСДОРНИИ», руководители региональных дорожных ведомств.
Временно исполняющий обязанности руководителя Федерального дорожного агентства Роман Новиков отметил, что в 2021 году по нацпроекту «Безопасные качественные дороги» в 84 субъектах в нормативное состояние предстоит привести около 15,5 тыс. км трасс и магистралей. Продолжатся мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем, реализации сложных капиталоемких объектов, строительству и реконструкции мостов и путепроводов.
«В связи с трансформацией нацпроекта задач стало больше, поэтому я прошу вас мобилизировать все ресурсы для их успешного выполнения», ― подчеркнул спикер.
Тему переформатирования национального проекта «Безопасные качественные дороги» в своем выступлении осветил заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко. Он отметил, что в этом году в его состав вошли два новых федеральных проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» и «Развитие федеральной магистральной сети». А с 2022 года предусмотрен старт мероприятий по реконструкции и строительству искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального и местного значения в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть».
Замглавы Росавтодора подчеркнул, что в будущем проект будет масштабирован: с 2025 года в него будут включены агломерации, образованные городами с населением от 100 до 200 тыс. человек. Также в Дальневосточном федеральном округе в проект войдут городские агломерации, образованные населенными пунктами, в которых проживает от 20 тысяч человек.
Говоря о ключевых задачах на перспективу, Игорь Костюченко выделил качественную подготовку детализированных программ работ на трехлетний период.
«С 13 мая мы начинаем работу по рассмотрению таких программ на площадке Росавтодора, поэтому прошу обратить внимание руководителей проектных команд на своевременное формирование графика закупок и контрактацию, формирование объектов, эффективное и 100% исполнение кассового плана», ― отметил спикер.
Обеспечение максимального уровня контроля за выполнением дорожных работ на объектах, в том числе за культурой их производства ― еще одна важнейшая задача, поставленная перед региональными проектными офисами.
«Это принципиально важно, как для роста подрядчиков и заказчиков в профессиональном плане, так и для достижения одного из показателей нацпроекта — «Удовлетворенность качеством и доступностью автомобильных дорог», ― подчеркнул Игорь Костюченко.
Также он обратил внимание руководителей региональных проектных офисов на то, что необходимо в кратчайшие сроки синхронизировать все дорожные работы, которые проводятся на территории субъектов, и утвердить их в ГИИС «Электронный бюджет».
Особое внимание, по словам спикера, следует уделить регулярной работе по мониторингу, обеспечению соблюдения подрядчиками гарантийных обязательств, проведению ежегодной полноценной диагностики автодорог.
В отдельный показатель выделена работа по созданию опорной сети автодорог России. Проект опорной сети по каждому региону был рассмотрен с субъектами РФ и федеральными казенными учреждениями, подведомственными Росавтодору. По итогам его анализа подписаны соответствующие протоколы, согласованы титульные списки автодорог опорной сети.
Отбор дорог проводился по системе критериев, которые отражают обеспечение связанности территории, значимость для улучшения качества жизни в регионах и доступность точек генерации трафика. С их учетом опорная сеть будет сформирована из магистралей, которые связывают Москву и столицы субъектов РФ, столицы регионов, города с населением более 100 тыс. жителей, городские агломерации – центры экономического роста, опорные узлы железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также автомобильные пункты пропуска через государственную границу.
В состав опорной сети вошли все дороги федерального значения, а также наиболее востребованные региональные магистрали. Ее протяженность составляет 138 тыс. км, куда входит 61 тыс. км федеральных дорог и 77 тыс. км региональных, из которых 14 тыс. км планируется принять в федеральную собственность.
Для того чтобы обеспечить соответствующий уровень выполнения со стороны субъектов, по поручению руководства Министерства транспорта РФ в ближайшее время будет проведена повторная серия рассмотрений титульных списков дорог опорной сети, но уже с участием представителей руководства Росавтодора и Минтранса России.
«Результатом наших достижений должны быть не только километры новых и обновленных трасс и магистралей, но и повышение уровня жизни граждан», ― резюмировал временно исполняющий обязанности руководителя Федерального дорожного агентства Роман Новиков.