Что принесет садовая реформа Петербургу
С 2022 года садово-парковые предприятия города могут начать работать в обновленном формате.
В городе реорганизуют садово-парковые предприятия. Эксперты сошлись в едином мнении: нужно поднимать зарплаты специалистам отрасли и сохранять рабочие места.
Новая система управления предприятиями должна помочь развитию общественных пространств города, парков и скверов, уверен губернатор Петербурга Александр Беглов.
Привлечь молодых специалистов
Сегодня в городе насчитывается 20 садово-парковых хозяйств. Но есть несколько нюансов. Во-первых, у них разная организационно-правовая форма. 15 предприятий являются акционерными обществами с городским участием, еще три – государственные унитарные предприятия, два – казенные учреждения. Во-вторых, у многих из 20 предприятий уменьшилась чистая прибыль, за долгие годы работы техника износилась, а средняя заработная плата садовников в прошлом году оказалась на 50 процентов ниже средней по городу.
«Утвержденная концепция предусматривает создание на базе действующих сегодня предприятий в сфере садово-паркового хозяйства пяти государственных бюджетных учреждений. Кроме того, предлагается отдельно создать бюджетное учреждение по выращиванию посадочного материала – учреждения «Цветы», – рассказали в администрации города.
Отметим, что в вышеупомянутую пятерку включат 89 парков, их обслуживает Комитет по благоустройству, пять из их сейчас – самостоятельные учреждения.
«Эти шаги помогут сформировать единую систему управления садово-парковым хозяйством, контролировать деятельность предприятий, достойно содержать городские зоны зеленых насаждений, а также снизить нагрузку на городской бюджет. Кроме того, новая система обеспечит стабильную зарплату, а это поможет сохранить квалифицированные кадры и привлечь молодых специалистов», – сказал Александр Беглов.
Как рассказали «Петербургскому дневнику» в аппарате вице-губернатора Николая Бондаренко, концепцию в скором времени направят в Федеральную антимонопольную службу по Петербургу.
«Садово-парковые предприятия в новом формате могут начать работать с 1 января 2022 года», – рассказали там.
Поднять заработок, учесть интересы
«Так как доходы садово-парковых предприятий в целом в последнее время не росли, создание укрупненных государственных бюджетных учреждений действительно поможет улучшить ситуацию. Хотя мы специальным образом не изучали возможные последствия реформы, мы видим, что у нее есть очевидные плюсы: это шанс улучшить состояние садово-паркового хозяйства как отрасли и учесть интересы сотрудников предприятий», – добавил директор Института ландшафтной архитектуры строительства и обработки древесины СПб ГЛТУ им. С.М. Кирова Александр Крюковский.
Решение преобразовать предприятия не родилось в одночасье, оно было взвешенным и опирается на существующий российский опыт, считает эксперт.
«Мы понимаем, что реформа неизбежно повлияет на кадровый состав предприятий. Так как в них работают и наши выпускники и нам их судьба не безразлична, мы консультировались по данному вопросу», – отмечает он.
Реорганизация, которая затронет садово-парковые предприятия, так или иначе обсуждалась в течение последнего года, говорит Александр Крюковский.
«Хороший пример – Екатерининский парк при Государственном музее-заповеднике «Царское Село». Там садовники работают с удовольствием и совершенно не хотят оттуда уходить: там хорошие зарплата и условия труда», – отметила кандидат сельскохозяйственных наук, доцент, преподаватель колледжа при Санкт-Петербургском государственном аграрном университете Леннара Хайрова.
Техника на предприятиях обновляется, но профессиональное оборудование стоит хороших денег, и не каждое предприятие сегодня может позволить себе ее приобрести, говорит эксперт.
«Например, работникам банков платят больше, чем садовникам. Почему-то людям кажется, что эта работа не требует определенных навыков, а значит, не должна достойно оплачиваться. Чтобы в садово-парковую или сельскохозяйственную отрасли шла молодежь, нужно обеспечить нормальную оплату труда, тогда ребята с удовольствием придут работать», – считает эксперт.
По словам Леннары Хайровой, профессиональная работа не может стоить дешево, а к специалистам сельского и садово-паркового хозяйства нужно относиться с уважением.
Речь идет о случаях продажи недвижимости, которая находилась в собственности менее минимального предельного срока владения.
Правительство России внесло в Госдуму законопроект, который отменяет обязанность подавать налоговую декларацию и, следовательно, платить налог при продаже недвижимости, если доход от сделки не превышает сумму налогового вычета.
Подобной возможностью можно воспользоваться при продаже имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения (пяти или трех лет).
«Законопроектом предусматривается отмена обязанностей налогоплательщиков в представлении налоговых деклараций формы 3-НДФЛ в случае реализации имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения, при условии превышения сумм налоговых вычетов при продаже имущества (250 тыс. руб. либо 1 млн руб.) над соответствующими доходами», — говорится в пояснительной записке к документу.
«В налоговой декларации физического лица по НДФЛ за календарный год должны быть указаны все полученные им доходы. Однако в ней можно не указывать необлагаемые налогом доходы (например, государственные пособия, кроме пособия по временной нетрудоспособности, пенсии, выплаты на детей, алименты, образовательные и научные гранты и др.), а в некоторых случаях — сведения о процентах по вкладам, — пояснил юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин. — Законопроект дополняет этот список доходами от продажи недвижимости, за которую в текущем календарном году налогоплательщиком был получен имущественный налоговый вычет, если сумма таких доходов не превышает размера вычета».
«Сейчас налогоплательщик обязан оплатить налог и подать декларацию, если он продал недвижимое или иное имущество до истечения предельного минимального срока владения — пять лет для недвижимости (в определенных случаях три года, например наследственная недвижимость) и три года для иного имущества», - отметил адвокат адвокатского бюро Asterisk Станислав Климов.
При этом при уплате налога предоставляется налоговый вычет:
в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилой недвижимости, не превышающем в целом 1 млн руб.;
в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, не превышающем в целом 250 тыс. руб.
«Обязанность подать декларацию сохраняется, даже если доход от продажи не превышает указанные размеры налоговых вычетов. Законопроект освобождает от необходимости указывать в декларации (а соответственно, и уплачивать налог на доходы) доходы от продажи имущества, если такие доходы не превысили размера налогового вычета и налогоплательщик имеет право на соответствующий имущественный налоговый вычет», — отметил Станислав Климов.
Например, налогоплательщик купил квартиру за 3,5 млн руб. Через год продал ее за 4 млн руб. У него возник доход в размере 500 тыс. руб., привел пример юрист.
«Поскольку доход не превышает предусмотренного законом имущественного вычета (1 млн руб.), то декларацию подавать будет не нужно», — пояснил он.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Щеглов и Партнеры» Юлия Лялюцкая:
— Основную выгоду от предложенных поправок ощутят жители регионов, где 1 млн.руб. — сумма, сопоставимая с полным бюджетом покупки объекта недвижимости, а также люди, продающие сравнительно недорогое имущество (нежилые помещения стоимостью до 250 тыс. руб.). Раньше они оказывались перед выбором: заполнить кучу бумаг и сдать декларацию, официально оформив свой вычет, или же умолчать и не заявлять государству о доходе, формально нарушив закон, но не причинив таким нарушением какого-либо существенного убытка. С принятием поправок такой гражданин с чистой душой может в принципе не заполнять и не сдавать декларацию, если единственный доход (кроме, например, заработной платы, с которой работодатель уже уплатил налоги) подпадает под право на имущественный вычет. На мой взгляд, это разумное нововведение и этакий элемент «доверия» в фискальных отношениях гражданина и государства. Зная, с каким ужасом порой наши граждане относят к необходимости заполнить декларацию, я поддерживаю такие нововведения.