СРОС: Закон принят, закон надо исполнять

24.10.2008 04:32

«Еще шесть лет назад идея саморегулирования в строительстве многим казалась безумством. Сегодня, когда закон о СРОС принят, споров ничуть не убавилось. Я считаю, что продолжать эту дискуссию – пустая трата времени и сил. Закон принят, закон надо исполнять», - заявила в своем докладе на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей сегодня в петербургском ВК «Ленэкспо», вице-президент, исполнительный директор Ассоциации «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее словам, саморегулирование отрасли находится на стадии становления, его законодательная база, безусловно нуждается в доработке и оптимизации, но заниматься этим нужно, не откладывая создания СРО. Этот тезис докладчицы практически единодушно поддержали в своих выступлениях первые лица организаций – пионеров движения по переходу отрасли на саморегулирования - Союза Строительных объединений и организаций (ССОО), «Союзпетростроя», Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «ЛенОблСоюзСтроя».
Участники конференции отметили, что процесс подготовки к переходу на саморегулирование в строительстве, начавшийся с введением в действие ФЗ -148 от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», позволяет обеспечить самостоятельность компаний, расширяет их права и обязанности. Однако несовершенство закона и отсутствие подзаконных актов сдерживает его реализацию. В резолюции, принятой по итогам конференции, говорится о необходимости скорейшего принятия таких нормативных документов, которые бы определили государственный орган, ведущий Реестр СРО в строительстве, а также государственный орган надзора за СРО. А главное – необходимо определить перечень работ в области изысканий, проектирования и строительства, влияющих на безопасность в строительстве зданий и сооружений.
В то же время, определенный законом процесс регистрации СРО – путем создания некоммерческих партнерств, предшествующих созданию СРО - по мнению большинства участников конференции, существенно затягивает процесс. Имеется и ряд других нерешенных вопросов, создающих трудности в формировании СРО и вытекающих из ФЗ-148.
Участники конференции намерены просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Министерство юстиции с просьбой ускорить регистрацию некоммерческих партнерств, созданных с целью образования СРО, и установить единый порядок их регистрации.
Они также намерены обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой в возможно короткий срок внести дополнения и изменения в ФЗ-148, позволяющие уменьшить размер компенсационных фондов для компаний малого и среднего бизнеса, решить вопрос о создании смешанных, комплексных СРО проектировщиков, изыскателей и строителей и об освобождении компенсационных фондов от налогообложения и ряд других вопросов.
Кроме того, участники конференции намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой ускорить издание нормативных документов, предусмотренных ФЗ-148.
Особую обеспокоенность участников конференции вызывает необходимость внесения в федеральные законы, устанавливающие порядок реализации технического регулирования строительной отрасли. Для решения этой проблемы участники конференции намерены обратиться к Законодательному собранию Санкт-Петербурга с просьбой инициировать в ГосДуму РФ соответствующий законопроект.
В резолюции конференции выражается приверженность Меморандуму «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», подписанного 20.02.2008, который «заложил четкие и однозначные основы построения системы саморегулирования».

Подписывайтесь на нас:

На модернизацию водно-коммунального хозяйства РФ до 2015 г. нужно привлечь 15 трлн. рублей
21.10.2008 17:55

На сегодняшний день в целом по России доля частного сектора в области электроснабжения составляет примерно 61%, в области теплоснабжения – 59%, а в области водоснабжения и водоотведения – всего 16%. Такие цифры озвучил в своем выступлении на круглом столе, посвященном проблемам ЖКХ, прошедшем в рамках Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России – Территория 2020» генеральный директор ООО «Росводоканал» Игорь Медведев.

Между тем, по его словам, в последнее время процесс образования новых предприятий затормозился. Эта тенденция, по мнению эксперта, может негативно сказаться на реализации программы модернизации водно-коммунального хозяйства России с перспективой до 2015 г., инициированной партией «Единая России». Сумма затрат на эту программу составляет по предварительным расчетам 15 трлн. рублей. Привлечь такие средства возможно только в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Для получения крупных кредитов необходимо наличие мощных частных компаний, занятых водоснабжением и водоотведением, а процесс приватизации государственных предприятий и имущества в регионах в этой сфере зачастую проходил за счет банкротства.

Чтобы разрешить проблему, по словам И.Медведева, необходимо способствовать усилению конкуренции в ходе конкурсных процедур, появлению новых операторов, а также развитию новых механизмов ГЧП, поскольку на сегодняшний день в России используется только так называемая французская модель со сдачей в долгосрочную аренду госимущества. Вместе с тем, существует также «английская» система ГЧП, предполагающая едва ли не полную приватизацию инфраструктуры, и «немецкая» - предполагающая создание государственно-частных предприятий с контрольным пакетом акций муниципалитетов, напомнил докладчик.

Подписывайтесь на нас: