СРОС: Закон принят, закон надо исполнять

24.10.2008 04:32

«Еще шесть лет назад идея саморегулирования в строительстве многим казалась безумством. Сегодня, когда закон о СРОС принят, споров ничуть не убавилось. Я считаю, что продолжать эту дискуссию – пустая трата времени и сил. Закон принят, закон надо исполнять», - заявила в своем докладе на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей сегодня в петербургском ВК «Ленэкспо», вице-президент, исполнительный директор Ассоциации «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее словам, саморегулирование отрасли находится на стадии становления, его законодательная база, безусловно нуждается в доработке и оптимизации, но заниматься этим нужно, не откладывая создания СРО. Этот тезис докладчицы практически единодушно поддержали в своих выступлениях первые лица организаций – пионеров движения по переходу отрасли на саморегулирования - Союза Строительных объединений и организаций (ССОО), «Союзпетростроя», Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «ЛенОблСоюзСтроя».
Участники конференции отметили, что процесс подготовки к переходу на саморегулирование в строительстве, начавшийся с введением в действие ФЗ -148 от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», позволяет обеспечить самостоятельность компаний, расширяет их права и обязанности. Однако несовершенство закона и отсутствие подзаконных актов сдерживает его реализацию. В резолюции, принятой по итогам конференции, говорится о необходимости скорейшего принятия таких нормативных документов, которые бы определили государственный орган, ведущий Реестр СРО в строительстве, а также государственный орган надзора за СРО. А главное – необходимо определить перечень работ в области изысканий, проектирования и строительства, влияющих на безопасность в строительстве зданий и сооружений.
В то же время, определенный законом процесс регистрации СРО – путем создания некоммерческих партнерств, предшествующих созданию СРО - по мнению большинства участников конференции, существенно затягивает процесс. Имеется и ряд других нерешенных вопросов, создающих трудности в формировании СРО и вытекающих из ФЗ-148.
Участники конференции намерены просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Министерство юстиции с просьбой ускорить регистрацию некоммерческих партнерств, созданных с целью образования СРО, и установить единый порядок их регистрации.
Они также намерены обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой в возможно короткий срок внести дополнения и изменения в ФЗ-148, позволяющие уменьшить размер компенсационных фондов для компаний малого и среднего бизнеса, решить вопрос о создании смешанных, комплексных СРО проектировщиков, изыскателей и строителей и об освобождении компенсационных фондов от налогообложения и ряд других вопросов.
Кроме того, участники конференции намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой ускорить издание нормативных документов, предусмотренных ФЗ-148.
Особую обеспокоенность участников конференции вызывает необходимость внесения в федеральные законы, устанавливающие порядок реализации технического регулирования строительной отрасли. Для решения этой проблемы участники конференции намерены обратиться к Законодательному собранию Санкт-Петербурга с просьбой инициировать в ГосДуму РФ соответствующий законопроект.
В резолюции конференции выражается приверженность Меморандуму «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», подписанного 20.02.2008, который «заложил четкие и однозначные основы построения системы саморегулирования».

Подписывайтесь на нас:

АСР высказала свою позицию по проекту Долгосрочной стратегии массового строительства жилья в РФ
16.10.2008 02:01

Ассоциация строителей России ознакомилась с последней версией проекта Долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, опубликованной на официальном сайте Министерства регионального развития РФ. Стоит отметить, что в данном документе нашли отражение многие концептуальные положения Концепции социальной жилищной политики и социального жилья, разработанной Ассоциацией на основании решения Совета по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.М.Миронова, сообщает пресс-служба АСР.

Вместе с тем, неутешительным выглядит прогноз, сделанный разработчиками проекта Стратегии, о том, что даже достижение к 2025 г. ежегодного объема строительства жилья на уровне 140 млн. кв. м не позволит удовлетворить платежеспособный спрос населения на жилье, который, согласно цифрам, приведенным в проекте, дополнительно составит еще 690 млн. кв. м жилья. Это позволяет сделать вывод, что и к 2025 г. не удастся достичь баланса спроса и предложения на жилищном рынке, а, следовательно, реальные экономические факторы, действующие в направлении снижения цен, либо их стабилизации будут отсутствовать.

К тому же экспертами прогнозируется, что из-за финансовых проблем застройщиками в 2008 г. будет введено лишь около 30 млн. кв. м жилья. В этом плане еще большую актуальность приобретает задача формирования социально-ориентированной жилищной политики, направленной на обеспечение жилищных прав всех категорий граждан, в особенности социально незащищенных, вынужденных в настоящее время стоять в очереди на получение жилья порядка 15-20 лет.

К сожалению, предлагаемые проектом Долгосрочной стратегии меры по формированию жилищного фонда социального использования, такие как изменение налогового законодательства в целях улучшения финансового положения регионов, а также софинансирование из федерального бюджета строительства объектов инженерной инфраструктуры, не позволят улучшить ситуацию в тех регионах, в бюджетах которых нет достаточного количества средств для строительства жилья социального использования.

По мнению специалистов Ассоциации, нельзя ставить реализацию жилищных прав российских граждан в зависимость от региона их проживания.

В этой связи представляется, что единственной мерой способной повлиять на улучшение ситуации с обеспечением жильем нуждающихся граждан уже в ближайшее время, должна стать масштабная реализация программ строительства социального жилья, осуществляемая на принципах государственно-частного партнерства, путем формирования предприятий с совместным участием структур, уполномоченных государством и частных застройщиков.

Подписывайтесь на нас: