СРОС: Закон принят, закон надо исполнять


24.10.2008 04:32

«Еще шесть лет назад идея саморегулирования в строительстве многим казалась безумством. Сегодня, когда закон о СРОС принят, споров ничуть не убавилось. Я считаю, что продолжать эту дискуссию – пустая трата времени и сил. Закон принят, закон надо исполнять», - заявила в своем докладе на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей сегодня в петербургском ВК «Ленэкспо», вице-президент, исполнительный директор Ассоциации «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее словам, саморегулирование отрасли находится на стадии становления, его законодательная база, безусловно нуждается в доработке и оптимизации, но заниматься этим нужно, не откладывая создания СРО. Этот тезис докладчицы практически единодушно поддержали в своих выступлениях первые лица организаций – пионеров движения по переходу отрасли на саморегулирования - Союза Строительных объединений и организаций (ССОО), «Союзпетростроя», Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «ЛенОблСоюзСтроя».
Участники конференции отметили, что процесс подготовки к переходу на саморегулирование в строительстве, начавшийся с введением в действие ФЗ -148 от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», позволяет обеспечить самостоятельность компаний, расширяет их права и обязанности. Однако несовершенство закона и отсутствие подзаконных актов сдерживает его реализацию. В резолюции, принятой по итогам конференции, говорится о необходимости скорейшего принятия таких нормативных документов, которые бы определили государственный орган, ведущий Реестр СРО в строительстве, а также государственный орган надзора за СРО. А главное – необходимо определить перечень работ в области изысканий, проектирования и строительства, влияющих на безопасность в строительстве зданий и сооружений.
В то же время, определенный законом процесс регистрации СРО – путем создания некоммерческих партнерств, предшествующих созданию СРО - по мнению большинства участников конференции, существенно затягивает процесс. Имеется и ряд других нерешенных вопросов, создающих трудности в формировании СРО и вытекающих из ФЗ-148.
Участники конференции намерены просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Министерство юстиции с просьбой ускорить регистрацию некоммерческих партнерств, созданных с целью образования СРО, и установить единый порядок их регистрации.
Они также намерены обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой в возможно короткий срок внести дополнения и изменения в ФЗ-148, позволяющие уменьшить размер компенсационных фондов для компаний малого и среднего бизнеса, решить вопрос о создании смешанных, комплексных СРО проектировщиков, изыскателей и строителей и об освобождении компенсационных фондов от налогообложения и ряд других вопросов.
Кроме того, участники конференции намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой ускорить издание нормативных документов, предусмотренных ФЗ-148.
Особую обеспокоенность участников конференции вызывает необходимость внесения в федеральные законы, устанавливающие порядок реализации технического регулирования строительной отрасли. Для решения этой проблемы участники конференции намерены обратиться к Законодательному собранию Санкт-Петербурга с просьбой инициировать в ГосДуму РФ соответствующий законопроект.
В резолюции конференции выражается приверженность Меморандуму «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», подписанного 20.02.2008, который «заложил четкие и однозначные основы построения системы саморегулирования».


Подписывайтесь на нас:


17.10.2008 18:01

Форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России», ежегодно организуемый петербургским Центром социально-экономических исследований (Леонтьевский центр), в этом году будет проведена на новом, общероссийском уровне. Как рассказала на пресс-конференции в Смольном гендиректор центра Ирина Карелина, в мероприятии, которое состоится 20-21 октября 2008 г. в Ленэкспо, ожидается участие 1000 делегатов из всех регионов России.

Решение о переводе традиционного диалога специалистов по стратегическому планированию регионального развития в новый формат принято в соответствии с постановлением Государственной Думы РФ от 17.09.08. В числе организаторов VI форума – Государственная Дума, Министерство регионального развития РФ и московский Центр стратегических разработок.

Помимо участия представителей окружных и региональных властей, многие из которых будут представлены первыми лицами, активное участие в деятельности форума примут организации «Единой Россия» и структуры, партнерствующие с ней. Об этом рассказал руководитель северо-западного филиала Центра социально-консервативной политики Игорь Шувалов.

Основной темой форума станет задача увязывания региональных стратегий, ранее разработанных по инициативе Минрегионразвития в ходе разработки Концепции социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., с общероссийскими задачами стратегического планирования. Как рассказала председатель Комитета Госдумы по делам федерации и региональной политики Галина Изотова, в рамках этой задачи на форуме будут рассматриваться Концепция совершенствования региональной политики, которая, согласно по поручению Президента РФ, должна быть разработана до 01.12.08, а также проект Закона о государственном планировании. Одной из целей разработчиков этого документа является координация выполнения приоритетных национальных проектов России, что особенно важно в новых экономических условиях, подчеркивает глава думского комитета.

В рамках форума будет инициирован конкурс региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ. В ходе его подготовки высказывалось предложение в дальнейшем проводить такие мероприятия в регионах-победителях конкурса, однако в итоге было принято решение проводить форум ежегодно, как и ранее, в Санкт-Петербурге. Как пояснила Г.Изотова, решающим аргументом стала взаимосвязанность задач настоящего форума с задачами Санкт-Петербургского Международного экономического форума.

По словам вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского, в форуме этого года примут участие также представители Европейского Союза – департамента REGIO Еврокомиссии, Ассамблеи европейских регионов и Европейской конференции министров регионального планирования. Будет обсуждена возможность применения в России опыта региональной политики Европейского Союза. Еще одной из тем диалога станет влияние мирового финансового кризиса на экономики России и ЕС. По словам И.Шувалова, эта тема особенно актуальна в связи с тем, что после выборов в США весьма вероятно образование нового «финансового пузыря», механизм которого связан с выпуском государственных казначейских облигаций США.


Подписывайтесь на нас: