СРОС: Закон принят, закон надо исполнять


24.10.2008 04:32

«Еще шесть лет назад идея саморегулирования в строительстве многим казалась безумством. Сегодня, когда закон о СРОС принят, споров ничуть не убавилось. Я считаю, что продолжать эту дискуссию – пустая трата времени и сил. Закон принят, закон надо исполнять», - заявила в своем докладе на межрегиональной практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», прошедшей сегодня в петербургском ВК «Ленэкспо», вице-президент, исполнительный директор Ассоциации «Северо-Запад» Елена Хазова. По ее словам, саморегулирование отрасли находится на стадии становления, его законодательная база, безусловно нуждается в доработке и оптимизации, но заниматься этим нужно, не откладывая создания СРО. Этот тезис докладчицы практически единодушно поддержали в своих выступлениях первые лица организаций – пионеров движения по переходу отрасли на саморегулирования - Союза Строительных объединений и организаций (ССОО), «Союзпетростроя», Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» и «ЛенОблСоюзСтроя».
Участники конференции отметили, что процесс подготовки к переходу на саморегулирование в строительстве, начавшийся с введением в действие ФЗ -148 от 22.07.2008 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», позволяет обеспечить самостоятельность компаний, расширяет их права и обязанности. Однако несовершенство закона и отсутствие подзаконных актов сдерживает его реализацию. В резолюции, принятой по итогам конференции, говорится о необходимости скорейшего принятия таких нормативных документов, которые бы определили государственный орган, ведущий Реестр СРО в строительстве, а также государственный орган надзора за СРО. А главное – необходимо определить перечень работ в области изысканий, проектирования и строительства, влияющих на безопасность в строительстве зданий и сооружений.
В то же время, определенный законом процесс регистрации СРО – путем создания некоммерческих партнерств, предшествующих созданию СРО - по мнению большинства участников конференции, существенно затягивает процесс. Имеется и ряд других нерешенных вопросов, создающих трудности в формировании СРО и вытекающих из ФЗ-148.
Участники конференции намерены просить Правительство Санкт-Петербурга обратиться в Министерство юстиции с просьбой ускорить регистрацию некоммерческих партнерств, созданных с целью образования СРО, и установить единый порядок их регистрации.
Они также намерены обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой в возможно короткий срок внести дополнения и изменения в ФЗ-148, позволяющие уменьшить размер компенсационных фондов для компаний малого и среднего бизнеса, решить вопрос о создании смешанных, комплексных СРО проектировщиков, изыскателей и строителей и об освобождении компенсационных фондов от налогообложения и ряд других вопросов.
Кроме того, участники конференции намерены обратиться к Правительству РФ с просьбой ускорить издание нормативных документов, предусмотренных ФЗ-148.
Особую обеспокоенность участников конференции вызывает необходимость внесения в федеральные законы, устанавливающие порядок реализации технического регулирования строительной отрасли. Для решения этой проблемы участники конференции намерены обратиться к Законодательному собранию Санкт-Петербурга с просьбой инициировать в ГосДуму РФ соответствующий законопроект.
В резолюции конференции выражается приверженность Меморандуму «О взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленинградской области», подписанного 20.02.2008, который «заложил четкие и однозначные основы построения системы саморегулирования».


Подписывайтесь на нас:


20.10.2008 21:00

Начальник отдела КГИОП Центрального района Санкт-Петербурга Лидия Хуторовская на сегодняшнем круглом столе в ИА Росбалт прояснила ситуацию со строительством двух домов по обе стороны отеля «Невский Палас» на Невском пр., 57. Она напомнила, что старые здания по адресам Невский пр., 55 и 59 были признаны аварийными еще в 1992 г., с тех пор несколько лет стояли расселенными, что привело к угрозе обрушения фасадов. При этом Л.Хуторовская заверила журналистов в том, что фасады зданий будут воссозданы в прежнем виде, так как перед сносом были проведены обмеры и фиксация внешнего облика памятников, а элементы лепнины и металлического декора были со зданий демонтированы. По ее словам, они будут украшать новые здания. На доме №59 отделка уже ведется. Высота зданий не превысит высоту лицевого фасада.

Замглавы КГА Виктор Полищук признался, что не знает, кто в КГА согласовывал проект этой реконструкции. О нынешнем положении дел на объекте он также не информирован. «Как могло произойти, что о строительстве на Невском пр. никто ничего не знает? – поинтересовался сопредседатель ВООПИК Александр Марголис. – Город не имеет права знать, что строится на его главной улице?». «Теперь все такие проекты, надеюсь, будут проходить через Градсовет», - заверил его чиновник.

Однако он не смог внятно ответить на вопрос корреспондента АСН-инфо о судьбе проекта компании «Стэнли-Хаус» на углу ул. Чайковского и Моховой (адрес входит в Единую охранную зону, где запрещено новое строительство и реконструкция). Напомним, что в прошлый четверг на общественных слушаниях в Центральном районе стало известно, что вновь выявленный памятник на стыке этих улиц – особняк Ефимовой-Нарышкиной XIX в. – будет реконструирован под гостинично-офисный центр, а во дворе здания построят еще одно, восьмиэтажное – судя по рисунку, представленному на экспозиции, значительно превышающее уровень застройки квартала. Под новым зданием разместится также 2-этажный подземный паркинг. Между тем, по словам архитектора Дениса Кириллова, разработавшего это градостроительное решение, проект не будет рассматриваться ни на Градсовете, ни, тем более, в Совете по культурному наследию, так как в КГА посчитали это нецелесообразным.

На вопрос АСН-инфо о том, какова процедура попадания проектов на Градсовет, и почему проект строительства в Охранной зоне прошел мимо него, В.Полищук ответил, что до сих пор Градсовет имел только рекомендательный голос, а решение о выносе проектов на обсуждение принималось, по сути, главой КГА. «Но теперь Градсовет приобретет другой статус», - пообещал он.

«Процесс утверждения проектов начисто лишен публичности. Мы узнаем о том, что строится, лишь тогда, когда повлиять на процесс уже нельзя. Ни Градсовет, ни Совет по культурному наследию это строительство на Невском пр. не обсуждал, хотя мы неоднократно обращались к власти с просьбой выносить на рассмотрение все проекты, реализующиеся в историческом центре. Несмотря на это, ряд важнейших проектов на рассмотрение вынесены не были – ни дом Чичерина, ни Невский 55-59, ни дом Лобанова-Ростовского», - сказал по этому поводу замдиректора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик. Кроме того, он заметил, что воссоздание фасадов по адресам Невский 55-59, даже если оно и ведется, то в бетоне, а не в кирпиче. «Это совсем другая технология работ», - подчеркнул эксперт.


Подписывайтесь на нас: