Парк Сосновка не будет полностью заставлен плавательными бассейнами
23 октября заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга было посвящено единственному вопросу. Предметом рассмотрения депутатов и их диалога с представителями КГА, КБДХ и Комитета по природопользованию были пакетные поправки к городскому закону «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП).
По словам заместителя председателя КГХ Сергея Малкова, вышеназванный закон упоминается в петербургских СМИ чаще, чем Конституция Российской Федерации. По оценкам эксперта комиссии, директора экспертного центра «ЭКОМ» Александра Карпова, перипетии вокруг закона освещаются городской прессой «волнами» с частотой до 30 публикаций за месяц. А.Карпов отмечает, что закон, в отличие от многих других, пользовался широким интересом общественности еще в процессе своей разработки.
Как напомнил С.Малков, в сентябре текущего года рабочая группа по мониторингу Закона о ЗНОП, созданная при КГХ в январе этого года (закон вступил в силу с 01.11.2007), пополнилась представителями нескольких комитетов Смольного - КГА, КГИОП, Комитета по строительству, КБДХ и Комитета по земельным ресурсам и Комитета по природопользованию. Рабочая группа дважды заседала в Смольном, дважды в ЗакС, а также провела целый ряд заседаний в ограниченном составе.
С.Малков признает, что прошлой осенью законопроект готовился в большой спешке, в результате чего в его адресном списке были допущены некоторые неточности. В дальнейшем ряд депутатов, в частности, Аркадий Крамарев, Геннадий Озеров и Алексей Ковалев, вносили в закон поправки по отдельным объектам. Аналогичные инициативы возникали и на уровне муниципальных образований. Однако особое внимание общественности к закону вновь вызвали два пакета поправок, почти одновременно внесенных в него в сентябре. Один из пакетов, внесенный КГА, предполагал полное или частичное исключение из адресного списка закона более 1300 участков с реально существующими, перспективными или уже снесенными зелеными насаждениями. Другой, подготовленный Отделом садово-паркового хозяйства КБДХ, напротив, предполагал дополнение адресного списка значительным числом зеленых насаждений, не включенных в Закон о ЗНОП, но в большинстве случаев паспортизированных.
Согласно разъяснениям КГА, внесенный комитетом пакет поправок в основном затрагивал участки, где зеленых насаждений по тем или иным причинам фактически не существует, либо они являются внутриквартальными и соответственно, по мнению КГА, должны регулироваться не Генпланом и Правилами землепользования и застройки, а проектами планировки и межевания территорий. Однако, как рассказал А.Карпов, в списке оказались также существующие зеленые насаждения, в том числе весьма известные и даже охраняемые КГИОП. Некоторые из них были отображены в Генплане как зоны жилой или деловой застройки - в числе последних оказался, к удивлению эксперта, Лицейский сад в Царском Селе. В значительно большем числе случаев участки ЗНОП, отнесенные к функциональной зоне Р2, было предложено исключить из списка в связи с реализуемыми на них инвестиционными проектами. При этом обоснование исключения отдельных участков было либо кратким, либо отсутствовало. В частности, парк Сосновка предлагалось исключить из списка в связи с проектированием бассейна, а Полежаевский парк значительно сократить в связи с проектированием других спортивных объектов. Без объяснений предлагалось исключить буферную зону Юнтоловского заказника (часть зоны, как напоминает А.Карпов, планируется переоборудовать под новую территорию городского зоопарка), Шунгеровский лесопарк, а также парк Осиновая Роща. Однако, согласно представленным А.Карповым цифровым расчетам, пакетная поправка КГА предполагает особенно значительное сокращение территорий ЗНОП в Невском, Фрунзенском и Московском районах. Как напомнил А.Карпов, во Фрунзенском районе и без этих сокращений не существует ни одного парка.
Подготовленное А.Карповым сопоставление схем города с полным отображениям числящихся в действующем списке ЗНОП участков и после исключения части из них в соответствии с предложениями КГА произвело сильное впечатление на слушателей: количество зеленых зон сокращалось более чем вдвое по общей территории. Добавление картографических предложений УСПХ незначительно меняло картину, поскольку они предусматривали дополнение в основном полосами зеленых насаждений вдоль крупных магистралей.
Начальник управления застройки КГА Сергей Семенов высоко оценил исследовательскую и графическую работу, проведенного специалистами КГХ ЗакС. При этом он признал, что некоторые предложения из вышеназванного пакета сформулированы неточно. В частности, для строительства бассейна выделен небольшой участок парка «Сосновка» со стороны Северного пр. (как ранее сообщало АСН-Инфо, на участке, предоставленном для изыскательских работ ООО «Бассейны», нет деревьев). Предложение исключить весь парк из адресного перечня, по мнению С.Семенова, является недоразумением: никто не ставит вопрос о том, чтобы заставить бассейнами всю Сосновку.
С.Семенов также отметил, что в ходе обсуждения на Комиссии по землепользованию и застройке предложение включить крытые спортивные объекты в список основных видов разрешенного использования в зоне Р2 было отвергнуто. Как следовало из этих слов, пункты пакетной поправки КГА, внесенные с расчетом на иное решение этого вопроса, подлежат исключению из пакета.
Экспертная работа, осуществленная А.Карповым и главным специалистом КГХ Николаем Журавским была высоко оценена также представителями КБДХ и Комитета по природопользованию. Как отметил С. Малков, это было первая дискуссия по предмету Закона о ЗНОП, где депутаты и чиновники разных ведомств смогли придти к общему пониманию по многим аспектам проблемы.
Подписывайтесь на нас:
В случае развития финансового кризиса «по полной программе» цены на рынке вторичного жилья Санкт-Петербурга могут упасть в среднем на 40%. Об этом говорится в аналитическом исследовании компании «Питер Девелопмент», опирающемся на статистический материал портала БН.ру.
Эксперты напоминают, что наиболее уравновешенный и предсказуемый этап развития рынка был с января 2001 г. по январь 2004-го. За это время цены росли почти линейно. С января 2004 г., с уровня цены 27 тысяч рублей. за кв. м на рынке начались циклические колебания - то замирание индекса цен (накопление отложенного спроса), то скачкообразный рост.
Увеличение доходов населения, в том числе и за счет развития ипотеки, привели к тому, что цены на жилье во втором полугодии 2006 г. выросли до 68 тысяч рублей за кв. м. Ажиотажный спрос стимулировал цены, а наличие на рынке покупателей с деньгами банков, которые были готовы набавлять цену не задумываясь, стимулировал продавцов поднимать цену. Банки вводили все новые ипотечные программы, в том числе, с так называемым «нулевым» первым взносом, что на практике только подстегнуло ажиотаж.
Рост цен замедлился только через полгода, и весь 2007 г. рынок приходил в себя, привыкая к новым ценам. Однако в конце года начался новый разгон. Этому способствовали разные причины, в том числе и действующие ипотечные программы, а также продолжающееся повышение уровня доходов населения.
Между тем, сделок становилось все меньше. В агентствах недвижимости отмечали, что количество сделок падает, хотя цена продолжает медленно расти.
Середина 2008 г. ознаменовалась ужесточением кредитной политики АИЖК, финансовым кризисом, сворачиванием ипотечных программ большинством банков и повышением ставок теми банками, у которых ипотека осталась в линейке банковских продуктов.
Несмотря на титанические усилия продавцов, рынок в конце IIIквартала 2008-го г. «встал» на уровне цен в 108 тысяч рублей за кв. м, после чего стал потихоньку «откатываться» назад. Сейчас покупатели выжидают падения стоимости жилья, которое уже началось.
В данный момент на рынке идет коррекция цены, утверждают аналитики «Питер Девелопмент». Снижение будет длится от полугода и более, что связано с большой инерцией рынка жилья.
Эксперты предсказывают три варианта развития событий. Все возможные варианты стремятся к линии тренда, основанного на росте цен, который компенсирует инфляцию в 12 %.
Вариант №1, наверное, самый пессимистический: рынок «просядет» ниже линии инфляционного тренда, и выйдет на него не раньше 2011 г. При этом будет плавное длительное снижение цен до уровня 73 тысячи рублей за кв. м вторичного жилья с минимумом в Iквартале 2010 г. (падение на 32 – 33%).
По варианту №2 рынок достаточно быстро устремится к линии инфляционного тренда, и выйдет на него в начале 2010 г. При этом будет плавное длительное снижение цен до уровня 82 тысячи рублей за кв. м с минимумом в Iквартале 2010 г. (падение примерно на 24 %).
Вариант №3 предполагает, что рынок в силу большой инерции устремится к линии инфляционного тренда постепенно, и выйдет на него в начале 2011 г. При этом будет плавное длительное снижение цен до 90 тысяч рублей за кв. м с минимумом в Iквартале 2011 г. (падение почти на 17 %).
По какому сценарию будут развиваться события, будет зависеть от экономической ситуации в России. Эксперты предполагают, что всеобщего кризиса удастся избежать. В этом случае ожидается плавное падение цен примерно на 24% и период рецессии рынка 1 – 1,5 года.
Если же кризис усилится, тогда можно предположить, что цены на рынке жилья будут откинуты к уровню ценового тренда 2001-2004 гг., еще на 10 тысяч рублей за кв. м в минус, потому что покупательская способность населения будет отброшена кризисом к уровню тех лет. В этом случае падение цен на вторичном рынке составит в среднем 40% с минимумом в конце 2010 г., а период рецессии составит 1,5 -2 года.
Подписывайтесь на нас: