Парк Сосновка не будет полностью заставлен плавательными бассейнами

24.10.2008 02:06

23 октября заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга было посвящено единственному вопросу.  Предметом рассмотрения депутатов и их диалога с представителями КГА, КБДХ и Комитета по природопользованию были пакетные поправки к городскому закону «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП).
 
По словам заместителя председателя КГХ Сергея Малкова, вышеназванный закон упоминается в петербургских СМИ чаще, чем Конституция Российской Федерации. По оценкам эксперта комиссии, директора экспертного центра «ЭКОМ» Александра Карпова, перипетии вокруг закона освещаются городской прессой «волнами» с частотой до 30 публикаций за месяц. А.Карпов отмечает, что закон, в отличие от многих других, пользовался широким интересом общественности еще в процессе своей разработки.
Как напомнил С.Малков, в сентябре текущего года рабочая группа по мониторингу Закона о ЗНОП, созданная при КГХ в январе этого года (закон вступил в силу с 01.11.2007), пополнилась представителями нескольких комитетов Смольного - КГА, КГИОП, Комитета по строительству, КБДХ и Комитета по земельным ресурсам и Комитета по природопользованию. Рабочая группа дважды заседала в Смольном, дважды в ЗакС, а также провела целый ряд заседаний в ограниченном составе.
 
С.Малков признает, что прошлой осенью законопроект готовился в большой спешке, в результате чего в его адресном списке были допущены некоторые неточности. В дальнейшем ряд депутатов, в частности, Аркадий Крамарев, Геннадий Озеров и Алексей Ковалев, вносили в закон поправки по отдельным объектам. Аналогичные инициативы возникали и на уровне муниципальных образований. Однако особое внимание общественности к закону вновь вызвали два пакета поправок, почти одновременно внесенных в него в сентябре. Один из пакетов, внесенный КГА, предполагал полное или частичное исключение из адресного списка закона более 1300 участков с реально существующими, перспективными или уже снесенными зелеными насаждениями. Другой, подготовленный Отделом садово-паркового хозяйства КБДХ, напротив, предполагал дополнение адресного списка значительным числом зеленых насаждений, не включенных в Закон о ЗНОП, но в большинстве случаев паспортизированных.
 
Согласно разъяснениям КГА, внесенный комитетом пакет поправок в основном затрагивал участки, где зеленых насаждений по тем или иным причинам фактически не существует, либо они являются внутриквартальными и соответственно, по мнению КГА, должны регулироваться не Генпланом и Правилами землепользования и застройки, а проектами планировки и межевания территорий. Однако, как рассказал А.Карпов, в списке оказались также существующие зеленые насаждения, в том числе весьма известные и даже охраняемые КГИОП. Некоторые из них были отображены в Генплане как зоны жилой или деловой застройки - в числе последних оказался, к удивлению эксперта, Лицейский сад в Царском Селе. В значительно большем числе случаев участки ЗНОП, отнесенные к функциональной зоне Р2, было предложено исключить из списка в связи с реализуемыми на них инвестиционными проектами. При этом обоснование исключения отдельных участков было либо кратким, либо отсутствовало. В частности, парк Сосновка предлагалось исключить из списка в связи с проектированием бассейна, а Полежаевский парк значительно сократить в связи с проектированием других спортивных объектов. Без объяснений предлагалось исключить буферную зону Юнтоловского заказника (часть зоны, как напоминает А.Карпов, планируется переоборудовать под новую территорию городского зоопарка), Шунгеровский лесопарк, а также парк Осиновая Роща. Однако, согласно представленным А.Карповым цифровым расчетам, пакетная поправка КГА предполагает особенно значительное сокращение территорий ЗНОП в Невском, Фрунзенском и Московском районах. Как напомнил А.Карпов, во Фрунзенском районе и без этих сокращений не существует ни одного парка.
 
Подготовленное А.Карповым сопоставление схем города с полным отображениям числящихся в действующем списке ЗНОП участков и после исключения части из них в соответствии с предложениями КГА произвело сильное впечатление на слушателей: количество зеленых зон сокращалось более чем вдвое по общей территории. Добавление картографических предложений УСПХ незначительно меняло картину, поскольку они предусматривали дополнение в основном полосами зеленых насаждений вдоль крупных магистралей.
 
Начальник управления застройки КГА Сергей Семенов высоко оценил исследовательскую и графическую работу, проведенного специалистами КГХ ЗакС. При этом он признал, что некоторые предложения из вышеназванного пакета сформулированы неточно. В частности, для строительства бассейна выделен небольшой участок парка «Сосновка» со стороны Северного пр. (как ранее сообщало АСН-Инфо, на участке, предоставленном для изыскательских работ ООО «Бассейны», нет деревьев). Предложение исключить весь парк из адресного перечня, по мнению С.Семенова, является недоразумением: никто не ставит вопрос о том, чтобы заставить бассейнами всю Сосновку.
 
С.Семенов также отметил, что в ходе обсуждения на Комиссии по землепользованию и застройке предложение включить крытые спортивные объекты в список основных видов разрешенного использования в зоне Р2 было отвергнуто. Как следовало из этих слов, пункты пакетной поправки КГА, внесенные с расчетом на иное решение этого вопроса, подлежат исключению из пакета.
 
Экспертная работа, осуществленная А.Карповым и главным специалистом КГХ Николаем Журавским была высоко оценена также представителями КБДХ и Комитета по природопользованию. Как отметил С. Малков, это было первая дискуссия по предмету Закона о ЗНОП, где депутаты и чиновники разных ведомств смогли придти к общему пониманию по многим аспектам проблемы.
 

Подписывайтесь на нас:

Смольный потратит 9 млрд. рублей на выкуп квартир у застройщиков
23.10.2008 01:05

Сегодня на совещании в Смольном было принято принципиальное для строительного комплекса решение о мерах поддержки строителей во время финансового кризиса. На брифинге после совещания вице-губернатор Александр Вахмистров кратко рассказал о том, что будет делать правительство для поддержки застройщиков. По его словам, ситуация в Петербурге, в отличие от других регионов, пока относительно стабильная. «Я сегодня проехал по стройкам Юго-Запада: ничего не остановлено, все строится», - подчеркнул он, однако признал, что совершенно избежать кризиса невозможно, и готовиться к нему нужно загодя.

В этих целях город примет участие в федеральной программе выкупа квартир Министерством обороны – для военнослужащих. По словам А.Вахмистрова, у него уже была встреча с представителями ведомства, на которой была достигнута договоренность о том, что город сформирует список квартир для Минобороны. Сейчас он готовится силами Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). «Это особенно важно потому, что у нас в городе много бесквартирных военных, нуждающихся в жилье», - заметил вице-губернатор.

Кроме того, город поучаствует и в программе выкупа квартир для иных нужд, на которую федеральный бюджет потратит 50 млрд. рублей. «В бюджете 2009 г. предусмотрено 9 млрд. рублей на покупку жилья. Выкуп будет производить Фонд имущества – это будет жилье эконом-класса для социальных нужд», - подчеркнул А.Вахмистров. Будет также продолжено и активизировано бюджетное строительство.

Но главной сенсацией на брифинге стало заявление вице-губернатора о том, что город намерен строить бюджетное жилье на землях, находящихся в собственности у застройщиков (или выигранных ими в торгах на право аренды под строительство). «В условиях кризиса, вероятно, появятся застройщики, у которых будет земля, но не будет средств для строительства, или для завершения работ. Город будет объявлять аукционы (на понижение суммы) на право строительства – за счет бюджета – на этих землях», - сказал А.Вахмистров.

После брифинга ситуацию прояснил глава АСПК Алексей Белоусов, который заявил, что город будет выделять бюджетные деньги на строительство застройщику, который затем будет вести строительство. Затем квартиры будут оценены по рыночной стоимости и разделены между городом и застройщиком – пропорционально той сумме, которую они вложил в проект. На инженерно неподготовленных участках возможна и такая схема: город за свой счет проведет туда сети, а затем за это получит от застройщика часть квартир. В результате из 24 млрд. рублей, которые петербургской бюджет 2009 г. предусматривает на строительство социального жилья, 4-5 млрд. будут вложены именно таким образом, сообщил А.Вахмистров.

Кроме того, на сегодняшнем совещании решено создать застройщикам более комфортные и льготные условия работы. Так, например, все проекты строительства коммерческой недвижимости могут рассчитывать на продление сроков строительства без штрафов, а для жилого строительства предусмотрено автоматическое (без выхода на правительство) продление сроков не на 9 месяцев, как сейчас, а на 15.

Подписывайтесь на нас: