В Петербурге рядом с метро «Черная речка» хотят воссоздать дачу графа Павла Строганова
В Строгановском саду Приморского района хотят воссоздать дачу графа Павла Строганова, а Ушаковскую набережную – благоустроить.
Дача, построенная по проекту архитектора Андрея Воронихина, украсила территорию в XVIII веке, а уже к XX веку оказалась разобрана, вместе с двумя прилегающими небольшими одноэтажными домиками. Тем временем компания «Концерн «Питер» планирует вдохнуть в территорию современного сада новую жизнь, вернув историческую дачу вместе с пристройками к ней. Если более конкретно, то речь об Ушаковской набережной – территории между домами №9, корпус 1 и 2 и домом 17/1.
Отказаться от новодела
Сегодня за садом ухаживает администрация Приморского района. После обращения в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) там получили задание от ведомства на проведение комплексных научных исследований сада, разработку проекта его реставрации, а также преображение композиции сада, приведение в порядок деревьев и кустарников. Кроме того, в нем планировалось обустроить освещение и установить малые архитектурные формы.
В том числе должны были провести археологические обследования восточной части сада, где когда-то и стояла дача Павла Строганова. Эта работа должна лечь в основу проекта ее воссоздания.
«Специалисты провели эту работу, чтобы выявить следы существования главного дома и боковых флигелей постройки. Тогда удалось раскрыть фундаменты и основного здания, и пристроек. Сохранилось большое количество иконографии и других архивных исторических материалов, связанных с дачей», – рассказал «Петербургскому дневнику» представитель компании, пожелавший остаться анонимным. – Затем мы с коллегами разработали эскизный проект будущей Строгановской дачи для компании, он им понравился. Сейчас они буквально бьются за разработку и реализацию проекта с городскими властями. Пока получается с трудом».
Реализовать идею в жизнь не получается сразу по нескольким причинам. Дело в том, что КГИОП рассматривает воссоздание дачи Строганова как появление объекта капитального строительства, другими словами, создание новодела, а это противоречит федеральному закону об объектах культурного наследия.
«Проведение земляных работ на участке археологического памятника (речь о сохранившихся исторических конструкциях дачи. – прим. ред.) может затронуть культурные слои выявленного объекта культурного наследия и способствовать их разрушению. Подобная работа не может быть направлена на сохранение объекта», – рассказали в КГИОП.
К тому же участок находится в саду, который включен в перечень зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП), а этот факт ставит крест на строительстве новых объектов на территории.
Шахта посреди сада
Правда, исключение из правил ЗНОП – шахты канализационных коллекторов. И здесь инвестор опять «запнулся».
«Вместе с нашей историко-культурной экспертизой на рассмотрение в КГИОП подали еще одну, связанную со строительством тоннельного канализационного коллектора. Он пройдет на глубине 60 метров, при этом один из его выходов появится в Строгановском саду», – рассказывает представитель компании «Концерн «Питер».
Как рассказали в ГУП «Водоканал», речь о строительстве III очереди дублера тоннельного канализационного коллектора площади Мужества, от узла шахт Выборгского коллектора до шахты Главного коллектора. Последняя действующая как раз находится в Строгановском саду.
«Сейчас идет работа по его проектированию. Ее планируется закончить в этом году. Строительно-монтажные работы намечены на период 2022-2025 года. Работы выполнят в соответствии с согласованным проектом и при наличии положительного заключения государственной экспертизы по проекту», – рассказали в ГУП «Водоканал».
При этом там отметили: все технические решения, связанные со строительством коллектора, определят после завершения проектирования.
Музей, представительство и набережная
К слову, помимо воссоздания дачи, инвестор планирует вдохнуть новую жизнь в Ушаковскую набережную, а если конкретнее – в участок со стороны будущей исторической дачи.
«В одном из флигелей компания планирует открыть музей архитектора Андрея Воронихина, а главное здание и соседний флигель – приспособить под собственные нужды: речь идет о размещении нашего представительства», – рассказывает представитель компании. – В Горном университете, который проектировал зодчий, сохранился большой материал, связанный с ним. Он оставил после себя огромное наследие: Казанский собор, здание Горного университета, Константиновский дворец, где работал над подвалами, интерьеры Строгановского дворца. Он достоин того, чтобы его память была увековечена».
Отметим, что инвестор все-таки рассчитывает найти общий язык с городскими властями. Ведь размер инвестиций для Петербурга в случае реализации проекта может достигнуть полутора миллиардов рублей в год.
Получится ли у компании реализовать идею в жизнь, пока остается под вопросом. В КГИОП рассматривают возможность предать сохранившимся конструкциям дачи графа Павла Строганова статус археологического памятника федерального значения. Конечно, если в этом будет необходимость. Для этого могут провести археологические раскопки и последующую историко-культурную экспертизу.
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.