Стартовали работы по формированию программ дорожной деятельности на период 2022–2024 годов
В Росавтодоре в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание о ходе выполнения программы дорожных работ в текущем году под председательством врио руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова. Ключевыми темами мероприятия стали формирование трехлетних программ дорожной деятельности, создание Опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации, кассовое освоение средств федерального бюджета, контрактация по вновь начинаемым объектам, реализация объектов строительства и реконструкции, а также работы по нацпроекту «Безопасные качественные дороги».
В настоящее время Федеральное дорожное агентство, подведомственные организации и Минтрансы субъектов РФ приступили к подготовке трехлетних программ дорожной деятельности. В них будут отражены и синхронизированы все виды работ в регионах на федеральных, региональных или межмуниципальных, местных дорогах. Данные программы предусматривают приоритетное развитие и приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, включаемых в Опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации.
В проектах программ будут представлены пообъектные перечни мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту, планируемых к реализации на автомобильных дорогах общего пользования всех уровней в период 2022–2024 годов с указанием стоимостных и количественных параметров с разбивкой по годам и источникам финансирования. Также в них планируется обозначить обеспеченность дорожных объектов проектной документацией или планируемые сроки ее разработки.
В своем докладе Роман Новиков отметил, что проект Опорной сети по каждому региону был рассмотрен с субъектами РФ и федеральными казенными учреждениями (ФКУ), подведомственными Росавтодору. По итогам его анализа подписаны соответствующие протоколы, согласованы титульные списки автодорог Опорной сети.
Отбор дорог в Опорную сеть проводился по системе критериев, которые отражают обеспечение связанности территории, значимость для улучшения качества жизни в регионах и доступность точек генерации трафика.
С учетом указанных критериев Опорная сеть будет сформирована из дорог, которые связывают Москву и столицы субъектов РФ, столицы регионов, города с населением более 100 тыс. жителей, городские агломерации – центры экономического роста, опорные узлы железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также автомобильные пункты пропуска через государственную границу.
При отборе дорог также учитывалась их загруженность. В приоритете ‒ наиболее востребованные дороги с интенсивностью движения свыше 10 тыс. авт./сут. Кроме того, для учета территориальной неравномерности расселения применялись корректирующие коэффициенты, рассчитанные на основе баланса численности автомобильного парка и протяженности дорожной сети. Так, для Центрального федерального округа принят коэффициент равный 1 (единице), для Сибири и Дальнего Востока ‒ 0,5.
В состав Опорной сети вошли все трассы федерального значения, а также наиболее востребованные региональные дороги. Протяженность Опорной сети составляет 138 тыс. км, в том числе 61 тыс. км ‒ федеральные трассы, 77 тыс. км ‒ региональные дороги, из которых 14 тыс. км планируются к передаче в федеральную собственность. Также сейчас обсуждается вопрос о включении в Опорную сеть 55 тыс. км местных дорог в городских агломерациях, на которых проходят работы в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Для того чтобы обеспечить соответствующий уровень выполнения со стороны субъектов, по поручению руководства Министерства транспорта РФ в ближайшее время будет проведена повторная серия рассмотрений титульных списков дорог Опорной сети, но уже с участием представителей руководства Росавтодора и Минтранса России.
Что касается исполнения бюджета Федеральным дорожным агентством, на сегодняшний день оно составило 136,7 млрд (19,8 %) от доведенных лимитов бюджетных обязательств. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем раскассированных средств увеличился на 70 %.
В ходе совещания рассмотрели и планы по строительству и реконструкции. В 2021 году предусмотрен ввод в эксплуатацию участков автодорог общей протяженностью 156 км. Сейчас ведутся работы по 20 объектам, два из которых предусматривают досрочный ввод в этом году.
Об этом зампред Правительства Марат Хуснуллин, курирующий строительство, сообщил на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, которое проходило в режиме селекторной связи.
Главной темой мероприятия стала подготовка перечня поручений по итогам недавнего Послания Президента РФ Федеральному Собранию, а также и предложения для развития регионов, уточнили в пресс-службе Кабмина.
Напомним, что в ходе своего обращения к Федеральнорму собранию Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости выдавать субъектам РФ инфраструктурные бюджетные кредиты на конкретные проекты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения в 15 лет.
Президент пояснил, что такие займы будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне.
данный механизм работает на основе размещения на фондовом рынке инфраструктурных облигаций, поручителем по которым выступает госкорпорация ДОМ.РФ.
Выручка от реализации этих бумаг будет направляться в регионы в виде льготных долгосрочных займов субъектам предпринимательства (под гарантии региональных властей) на строительство инженерной, транспортной, социальной и общегородской инфраструктуры на местах.
Открывая в четверг заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, Марат Хуснуллин проинформировал ее участников о том, что сегодня совместно с Минфином готовятся поправки в нормативную базу, которые позволят регионам получать такие инфраструктурные кредиты.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин, также принявший участие в онлайн-заседании Правительственной комиссии, в ходе своего доклада проинформировал вице-премьера о том, что подконтрольное ему ведомство совместно с Минфином и Минэкономразвития прорабатывает порядок отбора и контроля проектов, на реализацию которых будут направляться инфраструктурные кредиты.
«12 субъектов уже заявили о потребности в 63,3 млрд руб. на более чем 130 объектов», — привел точные цифры министр.
Он также уточнил, что Минстрой совместно с госкомпанией ДОМ.РФ в этом году планируют реализовать механизм инфраструктурных облигаций в пяти пилотных регионах.
При этом средства из бюджета будут выделены на реализацию отобранных на федеральном уровне проектов, которые позволят достичь национальных целей, в первую очередь по жилищному строительству, подчеркнул вице-премьер.