Виталий Мутко: Закон, регулирующий ИЖС, должен вступить в силу до конца года
Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко отметил, что в рамках законопроекта, подготовленного Минстроем России, в сферу индивидуального жилищного строительства будет внедрен механизм проектного (банковского) финансирования с использованием счетов эскроу — по примеру строительства многоквартирных домов.
Кроме того, законопроект предлагает распространение на ИЖС всех существующих льготных госпрограмм в сфере приобретения жилья («Льготная ипотека на новостройки», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и др.).
В руководстве Минстроя ранее сообщили, что текст законопроекта находится в стадии обсуждения «в узком кругу», и кроме распространения схемы проектного финансирования на ИЖС в нем предусмотрено также внедрение типовых проектов частных домов и развитие необходимой инфраструктуры на территории их строительства.
Напомним, что разработка федерального профильного закона стоит первым пунктом в списке основных задач, сформулированных в рамках дорожной карты по развитию ИЖС, которая была утверждена Правительством РФ в апреле этого года.
Два других приоритетных положения дорожной карты:
• стандартизация ИЖС за счет формирования, наполнения и эффективного применения реестра типовых проектов частных домов;
• цифровизация процедур и сервисов ИЖС-проектов через подготовку соответствующей нормативной базы и создание цифрового сервиса «Строительство индивидуального жилого и садового дома».
Виталий Мутко также сообщил журналистам, что Банк ДОМ.РФ рассчитывает выдать россиянам 2 млрд руб. ипотеки на ИЖС к концу текущего года. «Такую задачу поставили себе», — подчеркнул глава ДОМ.РФ.
Напомним, что дочерний банк госкорпорации в конце прошлого года вывел на рынок пилотный профильный продукт, ориентированный на покупателей частных домов и предполагающий пониженную ставку ИЖК (по примеру льготной ипотеки на новостройки с госсубсидированием) — от 6,1%, а для заемщиков с малолетними детьми — от 4,7%.
Группа депутатов внесла в парламент законопроект, который позволяет узаконить строительство зданий, состоящих как из жилых, так и нежилых помещений в общественно-деловых зонах российских городов.
Документ (N1162929-7) опубликован в электронной базе данных парламента, его авторы — группа сенаторов и глава думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
В Градостроительный кодекс (ГК) вводится новое понятие — многофункциональное здание. Согласно определению, это здание, состоящее из двух и более групп жилых или нежилых помещений, которые взаимосвязаны друг с другом через помещения общего пользования. При этом жилые и нежилые помещения такого здания не должны находиться на одной лестничной площадке, доступ собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям должен быть ограничен. В пояснительной записке говорится, что речь идет о зданиях, расположенных вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне.
"Законопроектом предлагается ввести в сфере правового регулирования понятие "многофункциональные здания", т.е. здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне, предусмотрев отдельные критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания", — говорится в пояснительных материалах.
Согласно действующему законодательству, перевод жилых помещений в нежилые возможен только если доступ к нему будет возможен не через один тамбур или подъезд с жилыми помещениями. То есть у помещения должен быть отдельный вход. В многоквартирном доме такой перевод возможен, если квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. В свою очередь для перевода нежилых помещений в жилые нужно выполнить ряд требований, прописанных в постановлении правительства (инсоляция, требования к инженерным системам).
Внесенный законопроект предлагает более гибкий подход к решению данного вопроса в рамках многофункциональных зданий. Так, перевод квартиры в многофункциональном здании в нежилое помещение допускается, если "под офис" переводятся все квартиры на лестничной площадке или все квартиры с выходом в общий холл или вестибюль одного этажа.
При переводе нежилого помещения в многофункциональном здании в жилое необходимо, чтобы жилыми были все помещения на лестничной площадке, квартиры также должны соответствовать установленным требованиям или должна быть "возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям".
В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2021 г. Его положения будут распространяться на объекты капитального строительства, по которым выдан градостроительный план, либо утвержден проект планировки территории после дня вступления в силу.