Марат Хуснуллин: Инфраструктурные кредиты для регионов в первую очередь будут направлены на жилищные проекты
Об этом зампред Правительства Марат Хуснуллин, курирующий строительство, сообщил на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, которое проходило в режиме селекторной связи.
Главной темой мероприятия стала подготовка перечня поручений по итогам недавнего Послания Президента РФ Федеральному Собранию, а также и предложения для развития регионов, уточнили в пресс-службе Кабмина.
Напомним, что в ходе своего обращения к Федеральнорму собранию Президент РФ Владимир Путин заявил о необходимости выдавать субъектам РФ инфраструктурные бюджетные кредиты на конкретные проекты по ставке не более 3% годовых и сроком погашения в 15 лет.
Президент пояснил, что такие займы будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне.
данный механизм работает на основе размещения на фондовом рынке инфраструктурных облигаций, поручителем по которым выступает госкорпорация ДОМ.РФ.
Выручка от реализации этих бумаг будет направляться в регионы в виде льготных долгосрочных займов субъектам предпринимательства (под гарантии региональных властей) на строительство инженерной, транспортной, социальной и общегородской инфраструктуры на местах.
Открывая в четверг заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию, Марат Хуснуллин проинформировал ее участников о том, что сегодня совместно с Минфином готовятся поправки в нормативную базу, которые позволят регионам получать такие инфраструктурные кредиты.
Глава Минстроя Ирек Файзуллин, также принявший участие в онлайн-заседании Правительственной комиссии, в ходе своего доклада проинформировал вице-премьера о том, что подконтрольное ему ведомство совместно с Минфином и Минэкономразвития прорабатывает порядок отбора и контроля проектов, на реализацию которых будут направляться инфраструктурные кредиты.
«12 субъектов уже заявили о потребности в 63,3 млрд руб. на более чем 130 объектов», — привел точные цифры министр.
Он также уточнил, что Минстрой совместно с госкомпанией ДОМ.РФ в этом году планируют реализовать механизм инфраструктурных облигаций в пяти пилотных регионах.
При этом средства из бюджета будут выделены на реализацию отобранных на федеральном уровне проектов, которые позволят достичь национальных целей, в первую очередь по жилищному строительству, подчеркнул вице-премьер.
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.