На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Состоялось заседание Координационного совета Госстройнадзора Санкт-Петербурга по вопросам проведения экспертизы проектной документации под руководством главы надзорного ведомства Владимира Болдырева.
В состав этого коллегиального органа вошли 19 экспертных организаций, которые подписали добровольное соглашение об основных принципах добросовестной работы на рынке экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
В своем выступлении Владимир Болдырев отметил, что по мнению ряда экспертов строительного рынка качество проектирования продолжает ухудшаться. Вместе с тем ухудшается и качество проведения экспертизы проектной документации. Об этом свидетельствует анализ поступивших заключений экспертизы в процессе обращения застройщиков за получением разрешений на строительство.
«У меня нет желания составлять и публиковать антирейтинги, но обнародовать информацию о результатах деятельности негосударственных экспертиз я считаю необходимым», - отметил руководитель Госстройнадзора Санкт-Петербурга.
Кроме этого, Владимир Болдырев сообщил, что публикацией вышеупомянутой информации на официальном сайте борьба за повышение качества экспертизы не ограничится. Госстройнадзор вправе обратиться в Минстрой Российской Федерации с информацией о результатах деятельности экспертных организаций в Санкт-Петербурге. Эти обращения станут поводом для рассмотрения и принятия решений Росаккредитацией о приостановке деятельности той или иной экспертизы.
Надзорное ведомство в течение 2 квартала этого года во взаимодействии с членами Координационного совета проведет анализ качества работы экспертных организаций и составит свой топ-лист лучших игроков рынка экспертизы, которым будет присвоен знак «Рекомендовано Госстройнадзором Санкт-Петербурга».