На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Специалисты, занимающиеся благоустройством и развитием городской среды, предложат варианты развития городов и поселков Ленинградской области.
«Городские практики» — трёхнедельный образовательный курс для специалистов в сфере развития городской среды в регионах России. Цель проекта — познакомить участников с ключевыми темами и лучшими практиками комплексного развития территорий, вдохновить региональных специалистов на поиск новых инструментов и подходов к развитию городской среды, создать сеть партнёрств для обмена опытом. Обучение будет проходить под руководством профильных экспертов.
В 2021 году для участия в программе выбраны Ленинградская область, Курск, Томск, Пермь, Владивосток, Мурманск, Чебоксары, Нижнекамск, Якутск, Екатеринбург и Ленинградская область. Институт «Стрелка», ДОМ.РФ и региональный Центр компетенций при поддержке правительства Ленинградской области запускают бесплатный образовательный интенсив. К участию приглашаются архитекторы, градостроители, девелоперы и предприниматели, сотрудники профильных департаментов Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Курс включает в себя онлайн-лекции для самостоятельного изучения, онлайн-сессии с экспертами и очные семинары. Участники ознакомятся с ключевыми темами, рассмотрят кейсы из разных городов, получат практический опыт применения различных инструментов и в финале представят идеи для развития городской среды своих регионов.
Программа «Городские практики» в Ленинградской области пройдет с 11 по 31 октября. Зарегистрироваться можно по ссылке.