На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Об этом стало известно во время проверки объекта начальником Госстройнадзора Санкт-Петербурга Владимиром Болдыревым. Глава ведомства лично решил проверить ход завершения строительства детской поликлиники на улице Московской в Колпино.
В апреле надзорное ведомство провело последнюю перед итоговой проверку, выдало подрядной организации предписания по выявленным нарушениям, которые в кратчайшие сроки были устранены. Сейчас в здании проводят отделочные работы, монтируют внутренние инженерные системы и оборудование, а также проводят пуско-наладочные работы.
Владимир Болдырев приглашает к участию в проверках не только представителей госзаказчика, подрядной организации, но и будущего пользователя. Сегодня в рабочем совещании приняла участие главный врач детской городской поликлиники №52 Галина Резчикова.
«Мы больше, чем просто удовлетворительно оцениваем ход завершения строительства. Строители услышали и выполнили наши пожелания по внесению изменений в проект здания. Здесь будет комфортно не только нашим маленьким пациентам и их родителям, но всему медицинскому персоналу. В здании запроектирован просторный конференц-зал, в котором смогут собраться специалисты трех наших отделений», - отметила Галина Резчикова.
Новая детская городская поликлиника рассчитана на 300 посещений в смену. Прикрепить туда планируют около 15 тысяч пациентов. Здесь откроют и педиатрическое отделение, и кабинеты врачей-специалистов, заниматься можно будет лечебной физкультурой, в том числе и в бассейне, который уже прошел испытания.
Владимир Болдырев поручил подрядной организации не сбавлять темп строительных работ. Итоговая проверка должна начаться в конце мая, и до этого срока строителям предстоит завершить все работы и подготовить исполнительную документацию.