На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Проекты поликлиник в Кудрово и Новоселье, футбольного манежа в Выборге и школы в Новом Девяткино внесены в единый реестр экономически эффективной проектной документации, которая может применяться в любом регионе Российской Федерации.
Минстрой России признал проекты 18 социально-значимых объектов в Ленинградской области экономически эффективными. Дальнейшее применение типовых проектов позволяет сокращать сроки строительства объектов, а также оптимизировать расходы бюджетных средств в среднем на 20% за счет снижения стоимости разработки проектной документации и последующего прохождения экспертизы.
В самой Ленинградской области в этом году типовую документацию из единого реестра планируется применить при подготовке проектов двух поликлиник — на 380 посещений в микрорайоне «Южный» города Выборга и на 600 посещений в Кировске.
Государственным заказчиком проектных работ выступает подведомственное комитету по строительству ГКУ «Управление строительства Ленинградской области». Общая стоимость работ по разработке экономически эффективной проектной документации 18 объектов составила 164 млн рублей.
Применение типовых проектов не означает полный отказ от создания индивидуальных проектов объектов капитального строительства. Появление таких уникальных современных зданий, как волейбольный центр в Сосновом Бору или областная больница с поликлиникой в Сертолово, которые строились по индивидуальному проекту, положительно влияют на архитектурный облик городов.