На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Руководство Комитета по благоустройству и профильные заместители глав администраций районов Санкт-Петербурга отчитались о подготовке к новому сезону строительно-монтажных работ и благоустройству общественных территорий.
Ранее на установочном совещании по вопросу реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в Петербурге, вице-губернатор Николай Бондаренко поручил районным администрациям и Комитету по благоустройству организовать закупочные процедуры в максимально короткие сроки и приступить непосредственно к работам по благоустройству.
По данным профильного комитета и районных администраций основная часть конкурсных процедур завершается, по ряду проектов контракты находятся на стадии заключения. Администрации районов оформляют ордера ГАТИ на производство работ, большая часть которых начнется в мае.
Напомним, в 2021 году в числе флагманских значатся проекты по благоустройству территории у Суздальских озер, набережной реки Оккервиль, сквера «Осенний марафон», площади перед Российской национальной библиотекой у станции метро «Парк Победы».
Также в скором времени работы начнутся в Бестужевском саду – подрядчик уже определен и контракт находится на стадии заключения.
Благоустройство этого участка – продолжение реализации значимого для города социального проекта «Сада возможностей» рядом с Научным центром реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта. В этом году развитие территории предусматривает появление зон тихого отдыха, освещения. Кроме того, в Бестужевском саду планируется благоустроить детские площадки, которые так же, как и на первом этапе, будут выполнены при взаимодействии с методистами, врачами и социальными работниками ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А.Альбрехта».
В рамках соучаствующего проектирования создана ландшафтно-планировочная структура второго этапа развития территории набережной реки Охты. Контракт по благоустройству этого участка также находится на стадии заключения.
Всего в 2021 году новый облик в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» получат 11 общественных пространств. В 2020 году в рамках проекта в Петербурге было благоустроено 30 общественных пространств вместо 12 плановых.
«Несмотря на то, что в Петербурге ежегодно благоустраивается более 200 дворов и общественных пространств и многие из этих проектов входят в рейтинги лучших практик благоустройства страны, работа по формированию комфортной городской среды в нашем мегаполисе остается очень востребованной», - отметил Николай Бондаренко.
Особую роль в этом процессе, по его мнению, играют петербуржцы, которые активно взаимодействуют с муниципалитетами, районными администрациями и участвуют в процессе разработки концепций благоустройства.
«Наша задача – дать жителям рабочие инструменты, которые помогут наиболее объективно отразить их мнение по вопросу развития территорий. Это сложный процесс, так как очень часто у жителей одного дома или одного микрорайона взгляды на комфортное развитие двора и общественного пространства отличаются. В этом году у нас появилась официальная площадка, где инициативные граждане могут обсуждать такие вопросы, – Центр компетенций по формированию комфортной городской среды. Также петербуржцы смогут сами определить приоритетность благоустройства на десятилетнюю перспективу в рамках единого голосования, которое стартует 26 апреля», - рассказал вице-губернатор.