На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
Губернатор Александр Беглов внес изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.07.2019 № 501.
Постановлением выделяются бюджетные инвестиции на приобретение в 2021-2023 годах жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга на аукционах, которые проводит Комитет имущественных отношений. Для приобретения жилых помещений выделяются бюджетные средства в следующем размере:
- в 2021 году – 5 702 948,2 тыс. руб.;
- в 2022 году – 4 286 660,6 тыс. руб.;
- в 2023 году – 2 027 942,3 тыс. руб.
Постановление предусматривает изменение порядка оплаты по государственным контрактам в части использования счетов эскроу, что позволит оплачивать 100% стоимости контракта после его государственной регистрации.
В совокупности с новым нормативом стоимости 1 кв.м жилья, установленным Правительством Санкт-Петербурга 19.03.2021 (в 2021 году в размере не более 130 843,55 руб. за кв.м), это позволит повысить привлекательность аукционов для застройщиков и обеспечить эффективное расходование бюджетных средств.
Для сравнения: в 2020 году норматив стоимости 1 кв.м приобретаемого жилья составлял 96 459,49 руб.
Принятый документ будет способствовать обеспечению благоустроенным жильем жителей Санкт-Петербурга, в первую очередь социально незащищенных горожан, таких как дети-сироты, инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, многодетные семьи.