На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
В Центре компетенций по формированию комфортной городской среды в Петербурге прошла встреча профильных органов власти города с общественными кураторами проектов по благоустройству, которые представлены в рейтинговом голосовании. Ключевой вопрос встречи – вовлечение жителей в обсуждение вопросов развития городской среды.
В Санкт-Петербурге стартовало рейтинговое голосование, в рамках которого горожане решают, какие из 22 проектов благоустройства должны быть реализованыв первую очередь. Подробнее о проектах могут рассказать общественные кураторы.
Голосование проходит на федеральной площадке 78.gorodsreda.ru и продлится до 30 мая 2021 года. Там же можно посмотреть, кто со стороны общественности курирует проект.
Реализация всех проектов запланирована до 2030 года. Чем больше голосов наберет территория, тем раньше ее благоустроят.
«Участие инициативных общественников в вопросах развития городских пространств – закономерный шаг по вовлечению жителей в работу по формированию комфортной городской среды», - отмечает вице-губернатор Николай Бондаренко.
Ранее при открытии Центра компетенций Николай Бондаренко подчеркнул, что «одна из главных задач Центра и в целом проекта «Формирование комфортной городской среды» – объединение инициативных групп жителей, которые хотят изменить пространство, где они живут, в части благоустройства, реализовать идеи, которые действительно позволяют сделать жизнь в отдельно взятом уголке города более комфортной».
Он отметил, что задача по выстраиванию конструктивного диалога между жителями и органами власти города в вопросах благоустройства – является одной из ключевых.
По мнению вице-губернатора, обсуждение в том или ином формате необходимо проводить на различных стадиях реализации проектов благоустройства – от выбора места до проработки концепции.