На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
В Смольном хотят потратить 2 млрд рублей на кадастрирование участков, занятых многоквартирными домами.
Комитет имущественных отношений (КИО) Петербурга подготовил проект постановления городской администрации, согласно которому он получает полномочия по подготовке проектов межевания территории для образования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (МКД).
Сейчас такие полномочия — в компетенции комитета по градостроительству и архитектуре. Из 24,3 тыс. петербургских МКД 6090 не имеют под собой закадастрированных земельных участков, говорится в пояснительной записке к документу.
Ориентировочная стоимость разработки проекта межевания территории для одного МКД составляет 328 тыс. рублей, подсчитали в КИО. Обязанность по созданию земельных участков под МКД возложена на органы государственной власти. Причём сделать это они должны были уже давно.
"Ещё в 2008–2014 годах все МКД и земельные участки, на которых они находятся, должны были пройти кадастровый учёт. Это делалось для создания региональных систем капитального ремонта", — напоминает руководитель СРО "МежРегионРазвитие" Владислав Воронков.
По его мнению, проблема во многом связана с новым строительством.
"Застройщик получал земельный участок, на котором начинал возведение не одного МКД, а нескольких, плюс элементы инфраструктуры. Построено, например, четыре МКД, во дворе детский сад и поликлиника. Но кадастровый учёт прошёл весь земельный участок, на котором все эти элементы находятся", — рассказывает эксперт.
Такая ситуация чревата конфликтами. Например, при расчёте налога на имущество для жителей таких домов учитывается кадастровая стоимость всего участка.
"В Приморском районе девелопер построил дома, там люди живут уже 6 лет, а девелопер распоряжается земельным участком по своему усмотрению: захотел — сдал в аренду под установку торговых павильонов, захотел — организовал платную парковку. Люди борются с незаконной и не устраивающей их торговлей в павильонах вокруг своих домов", — приводит ещё один пример Владислав Воронков.