На стройку вернутся советские нормативы
Минстрой России предлагает вернуть в нормативное поле постановление Госстроя СССР о единых нормах и расценках на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (ЕНиР), отменённое в рамках «регуляторной гильотины» с 1 января 2021 года. Соответствующий документ появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
«Сметные нормы, под которыми понимается совокупность количественных показателей материалов, изделий, конструкций и оборудования, затрат труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат, применяемых при определении сметной стоимости строительства, применяются для определения состава и потребности в строительных ресурсах и используются для применения в локальных сметных расчетах при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для разработки укрупненных нормативов цены строительства», — напоминают в Минстрое.
При этом ЕНиР учитывают не только оперативные затраты труда на выполнение работы, но и обоснованный размер затрат на отдых и подготовительно-заключительные работы, а также содержат коэффициенты к нормам и расценкам с учётом климатических зон.
Также в министерстве отмечают, что отмененные нормы составляют фундаментальную нормативную базу (утверждённая в прошлом году ФСНБ-2020 разработана с использованием сборников ЕНиР) и применяются практически во всех разрабатываемых сметных нормах, существенно сокращая временные и трудовые затраты. Анализ Главгосэкспертизы показал, что ЕНиР содержат в своем составе технологические операции, которые до настоящего времени не претерпели значительных изменений, вместе с тем, с их отменой сроки и стоимость разработки сметных норм существенно возросли.
В Минстрое также напомнили, что разработка ЕНиР велась в СССР профильными НИИ на протяжении 40 лет, и их переработка потребует значительных трудовых, временных и финансовых затрат (по данным Минстроя, разработка одной сметной нормы требует сегодня в среднем 1-2 года и от 400 тысяч до 1 млн рублей). В то же время исключение возможности использования ЕНиР при разработке сметных норм «может привести к существенной стагнации государственной сметной базы».
Принимая всё это во внимание, Минстрой ожидает, что в скором времени отмена ЕНиР «существенно отразится на достоверности определения сметной стоимости строительства», и предлагает внести изменения в Постановление Правительства № 857 в части исключения ЕНиР из перечня актов, признанных не действующими на территории РФ с 1 января 2021 года.
Общественное обсуждение данного документа продлится до 12 мая 2021 года.
В Госдуме возобновлено обсуждение законопроекта, направленного на минимизацию потерь воды в сетях водоснабжения и водоотведения. Законопроект, внесённый Мурманской областной Думой и принятый в первом чтении, ставит целью решение вопроса потерь горячей, питьевой и технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке.
В документе предлагается дополнить статью 32 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, регламентирующую методы и способы регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, нормой, устанавливающей обязательность учёта нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке при расчёте тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Закон будет способствовать установлению единообразного подхода к учёту потерь ресурсов в различных отраслях хозяйства, поможет устранить имеющиеся разногласия и пробелы в тарифном регулировании и повысить энергоэффективность предприятий водоснабжения. Кроме того, установление нормативов потерь воды в централизованных системах водоснабжения при её производстве и транспортировке приведёт к снижению расходов на электроэнергию, химреагенты и т.д., что в свою очередь отразится на конечном тарифе, устанавливаемом для потребителей.
«Объём утечки воды в централизованных сетях зависит как от состояния самого трубопровода, так и от давления в системе. Согласитесь, что через одно и то же отверстие при высоком давлении пройдёт большее количество жидкости, чем при низком. Помимо этого, поддержание постоянно высокого уровня давления в сети сказывается на сроке службы трубопровода, сокращает его. Одним из решений этой проблемы, позволяющим оптимизировать нагрузку на трубопровод, является система управления давлением Grundfos Demand Driven Distribution, включающая насосную станцию, шкаф управления и датчики, установленные в критических точках системы (самые удаленные потребители). Датчики снимают данные по изменению давления за сутки, передают эту информацию на «умный» контроллер, и он уже определяет, какое давление и в какое время поддерживать на выходе насосной станции для стабильного обеспечения минимально необходимого давления в наиболее уделенной точке системы. Данное решение позволяет сэкономить до 15 % на потерях воды и до 25% на энергопотреблении», – говорит Василий Абросимов, главный специалист по системам автоматизации «Грундфос».
Законопроект N 683798-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» (в части установления нормативов потерь воды в централизованных системах водоснабжения)» был внесён Мурманской областной Думой и принят в первом чтении в феврале 2020 года. После этого слушания по законопроекту приостановились. В феврале 2021 года законопроект снова был включён в календарь обсуждений Государственной Думы РФ.