Законопроект о застройке в общественно-деловых зонах городов внесен в Госдуму
Группа депутатов внесла в парламент законопроект, который позволяет узаконить строительство зданий, состоящих как из жилых, так и нежилых помещений в общественно-деловых зонах российских городов.
Документ (N1162929-7) опубликован в электронной базе данных парламента, его авторы — группа сенаторов и глава думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев.
В Градостроительный кодекс (ГК) вводится новое понятие — многофункциональное здание. Согласно определению, это здание, состоящее из двух и более групп жилых или нежилых помещений, которые взаимосвязаны друг с другом через помещения общего пользования. При этом жилые и нежилые помещения такого здания не должны находиться на одной лестничной площадке, доступ собственников и пользователей нежилых помещений к жилым помещениям должен быть ограничен. В пояснительной записке говорится, что речь идет о зданиях, расположенных вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне.
"Законопроектом предлагается ввести в сфере правового регулирования понятие "многофункциональные здания", т.е. здание, состоящее из нежилых и жилых помещений, расположенное вне границ жилой застройки, в общественно-деловой зоне, предусмотрев отдельные критерии для расположения таких зданий в составе территориальных зон и требования к расположению жилых и нежилых помещений внутри здания", — говорится в пояснительных материалах.
Согласно действующему законодательству, перевод жилых помещений в нежилые возможен только если доступ к нему будет возможен не через один тамбур или подъезд с жилыми помещениями. То есть у помещения должен быть отдельный вход. В многоквартирном доме такой перевод возможен, если квартира расположена на первом этаже или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. В свою очередь для перевода нежилых помещений в жилые нужно выполнить ряд требований, прописанных в постановлении правительства (инсоляция, требования к инженерным системам).
Внесенный законопроект предлагает более гибкий подход к решению данного вопроса в рамках многофункциональных зданий. Так, перевод квартиры в многофункциональном здании в нежилое помещение допускается, если "под офис" переводятся все квартиры на лестничной площадке или все квартиры с выходом в общий холл или вестибюль одного этажа.
При переводе нежилого помещения в многофункциональном здании в жилое необходимо, чтобы жилыми были все помещения на лестничной площадке, квартиры также должны соответствовать установленным требованиям или должна быть "возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям".
В случае принятия закон вступит в силу с 1 сентября 2021 г. Его положения будут распространяться на объекты капитального строительства, по которым выдан градостроительный план, либо утвержден проект планировки территории после дня вступления в силу.
Специалисты, занимающиеся благоустройством и развитием городской среды, предложат варианты развития городов и поселков Ленинградской области.
«Городские практики» — трёхнедельный образовательный курс для специалистов в сфере развития городской среды в регионах России. Цель проекта — познакомить участников с ключевыми темами и лучшими практиками комплексного развития территорий, вдохновить региональных специалистов на поиск новых инструментов и подходов к развитию городской среды, создать сеть партнёрств для обмена опытом. Обучение будет проходить под руководством профильных экспертов.
В 2021 году для участия в программе выбраны Ленинградская область, Курск, Томск, Пермь, Владивосток, Мурманск, Чебоксары, Нижнекамск, Якутск, Екатеринбург и Ленинградская область. Институт «Стрелка», ДОМ.РФ и региональный Центр компетенций при поддержке правительства Ленинградской области запускают бесплатный образовательный интенсив. К участию приглашаются архитекторы, градостроители, девелоперы и предприниматели, сотрудники профильных департаментов Ленинградской области и Санкт-Петербурга.
Курс включает в себя онлайн-лекции для самостоятельного изучения, онлайн-сессии с экспертами и очные семинары. Участники ознакомятся с ключевыми темами, рассмотрят кейсы из разных городов, получат практический опыт применения различных инструментов и в финале представят идеи для развития городской среды своих регионов.
Программа «Городские практики» в Ленинградской области пройдет с 11 по 31 октября. Зарегистрироваться можно по ссылке.