Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире
Верховный Суд РФ поставил точку в споре между застройщиком и налоговым органом по определению налоговой базы. В своем определении №309-ЭС20-17578 от 22.03.2021 суд указал, что застройщик определяет налоговую базу исходя из итоговой величины финансового результата.
При этом критерием определения финансового результата является использование полученных от дольщиков средств по целевому назначению.
По результатам камеральной налоговой проверки декларации по налогу на прибыль застройщику доначислен налог на прибыль организаций, начислены пени, застройщик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в виде штрафа. Застройщик обратился в суд с заявлением к налоговому органу (инспекция) о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.11.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2020, застройщику отказано в удовлетворении заявления. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 10.07.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод инспекции о том, что застройщик, привлекая денежные средства участников долевого строительства, в целях исчисления налога на прибыль по завершении строительства жилого комплекса (ЖК) неправомерно определил налоговую базу ЖК в целом — как совокупную разницу доходов и расходов, связанных со строительством ЖК за налоговый период.
По мнению инспекции, застройщик обязан определять финансовый результат по каждому отдельному объекту договора долевого участия (ДДУ) в строительстве — помещению (квартире). При этом средства, полученные по ДДУ, являются источником целевого финансирования. Следовательно, сумма экономии по результатам строительства является платой за услуги, включаемой в налоговую базу, а убытки в связи с превышением затрат над суммой целевого финансирования не включаются в состав расходов.
При суммировании экономии по каждому дольщику отрицательный результат принимается равным нулю, поскольку недостаточность целевых средств застройщик восполнил своими средствами, отнести которые к расходам, уменьшающим доходы, нет оснований
Рассматривая настоящий спор, руководствуясь положениями ст.247, п.1 ст.249, п.14 ст.250, пп.14 п.1 ст.251, ст.252, 270 НК РФ, положениями 214-ФЗ, суды согласились с выводом инспекции.
Застройщик обратился в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просил их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ определила, что выводы судов нельзя признать правомерными. Как указал суд, анализ положений налогового законодательства позволяет сделать вывод о том, что для организаций-застройщиков установлены специальные правила налогообложения, предполагающие отражение в регистрах налогового учета не доходов и расходов от реализации помещений (квартир), а определение налоговой базы исходя из итоговой величины финансового результата (прибыли или убытка).
При этом критерием определения финансового результата является использование полученных от дольщиков средств по целевому назначению. В 214-ФЗ отсутствуют положения, определяющие целевой характер использования средств дольщиков с оплатой строительства (возмещением расходов застройщика на строительство) только тех объектов (помещений), которые подлежат передаче конкретным дольщикам.
В 2022 году на территории административно-делового центра «Коммунарка» планируется завершить строительство первого этапа улично-дорожной сети, включая сооружение мостового перехода через реку Сосенка, путепроводов над Калужским шоссе и транспортного тоннеля. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.
«Строительство первого этапа включает в себя возведение более 18 км дорог, из которых 4,82 км уже введены в эксплуатацию, в том числе два путепровода над магистралью Солнцево-Бутово-Видное. Возведение оставшихся 13,47 км дорог первого этапа планируется завершить в 2022 году», - отметил Андрей Бочкарёв.
По словам заместителя мэра, первый этап также включает сооружение мостового перехода через реку Сосенка, путепроводов над Калужским шоссе и транспортного тоннеля на территории АДЦ.
«С открытием этих объектов транспортная ситуация в поселении Сосенское значительно улучшится», — подчеркнул Андрей Бочкарёв.
Помимо улично-дорожной сети, на территории АДЦ «Коммунарка» проектом планировки предусмотрена реализация объектов жилого и общественно-делового назначения, культуры, образования и здравоохранения, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Как отметил генеральный директор АО «Мосинжпроект» (оператор развития территорий ряда крупных градостроительных проектов, включая территорию АДЦ «Коммунарка») Юрий Кравцов, в Коммунарке холдинг выполняет проектные работы по возведению физкультурно-оздоровительного центра с ориентировочной площадью 19500 кв. м - в спортивном центре предусматривается строительство ледовой арены с трибунами для зрителей на 1000 мест, бассейнов, универсального игрового зала, тренажерного зала и двух залов для групповых занятий, а также офисных помещений для Центра физической культуры и спорта ТиНАО.
«Также «Мосинжпроект» ведет проектирование Межмузейного многофункционального депозитарно-выставочного комплекса, общая площадь которого составит порядка 70000 кв. м – в нем запланировано размещение фондовых хранилищ четырех федеральных и 16 московских музеев, а также общественного пространства. Завершить строительство комплекса планируется в 2024 году», - добавил Юрий Кравцов.
Сооружение фондохранилища объясняется дефицитом экспозиционных и фондовых площадей на основных площадках музеев Москвы. Предполагается, что сюда переедут коллекции из запасников музея Великой Отечественной войны, Третьяковской галереи, Государственного Исторического музея, музея Москвы, музея Русского лубка и наивного искусства, музея Цветаевой, усадьбы в Кусково и Царицыно, музея обороны Москвы, мемориального музея Скрябина, галереи Нестеренко и других.
Напомним, помимо АДЦ «Коммунарка», АО «Мосинжпроект» осуществляет функции оператора развития территорий ряда крупных градостроительных проектов, таких как, например, Мнёвниковская пойма и высвобождаемая территория ГКНПЦ им. М.В. Хруничева в Филевской пойме.