Смольный потратит 9 млрд. рублей на выкуп квартир у застройщиков
Сегодня на совещании в Смольном было принято принципиальное для строительного комплекса решение о мерах поддержки строителей во время финансового кризиса. На брифинге после совещания вице-губернатор Александр Вахмистров кратко рассказал о том, что будет делать правительство для поддержки застройщиков. По его словам, ситуация в Петербурге, в отличие от других регионов, пока относительно стабильная. «Я сегодня проехал по стройкам Юго-Запада: ничего не остановлено, все строится», - подчеркнул он, однако признал, что совершенно избежать кризиса невозможно, и готовиться к нему нужно загодя.
В этих целях город примет участие в федеральной программе выкупа квартир Министерством обороны – для военнослужащих. По словам А.Вахмистрова, у него уже была встреча с представителями ведомства, на которой была достигнута договоренность о том, что город сформирует список квартир для Минобороны. Сейчас он готовится силами Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). «Это особенно важно потому, что у нас в городе много бесквартирных военных, нуждающихся в жилье», - заметил вице-губернатор.
Кроме того, город поучаствует и в программе выкупа квартир для иных нужд, на которую федеральный бюджет потратит 50 млрд. рублей. «В бюджете 2009 г. предусмотрено 9 млрд. рублей на покупку жилья. Выкуп будет производить Фонд имущества – это будет жилье эконом-класса для социальных нужд», - подчеркнул А.Вахмистров. Будет также продолжено и активизировано бюджетное строительство.
Но главной сенсацией на брифинге стало заявление вице-губернатора о том, что город намерен строить бюджетное жилье на землях, находящихся в собственности у застройщиков (или выигранных ими в торгах на право аренды под строительство). «В условиях кризиса, вероятно, появятся застройщики, у которых будет земля, но не будет средств для строительства, или для завершения работ. Город будет объявлять аукционы (на понижение суммы) на право строительства – за счет бюджета – на этих землях», - сказал А.Вахмистров.
После брифинга ситуацию прояснил глава АСПК Алексей Белоусов, который заявил, что город будет выделять бюджетные деньги на строительство застройщику, который затем будет вести строительство. Затем квартиры будут оценены по рыночной стоимости и разделены между городом и застройщиком – пропорционально той сумме, которую они вложил в проект. На инженерно неподготовленных участках возможна и такая схема: город за свой счет проведет туда сети, а затем за это получит от застройщика часть квартир. В результате из 24 млрд. рублей, которые петербургской бюджет 2009 г. предусматривает на строительство социального жилья, 4-5 млрд. будут вложены именно таким образом, сообщил А.Вахмистров.
Кроме того, на сегодняшнем совещании решено создать застройщикам более комфортные и льготные условия работы. Так, например, все проекты строительства коммерческой недвижимости могут рассчитывать на продление сроков строительства без штрафов, а для жилого строительства предусмотрено автоматическое (без выхода на правительство) продление сроков не на 9 месяцев, как сейчас, а на 15.
«В процессе выбора подрядчиков, мы, как правило, не рассматриваем предложения с наименьшей ценой», - сообщил в ходе круглого стола «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» заместитель директора по формированию адресных программ ЗАО «Желдорипотека» Сергей Алексеев.
Принцип выбора подрядчика по критерию наименьшей цены работ, заложенный в ФЗ-94 «О государственном заказе», редко используется в рыночных условиях. По словам генерального директора компании «Эллис-Строй» Владимира Беркова, строители ориентируются в этом вопросе на так называемый принцип «треугольника», согласно которому дешево и качественно – это не значит быстро, быстро и дешево не значит качественно, а качественно и быстро – не дешево. «Мы не первый год работаем на рынке и в курсе, каким может быть адекватный минимум цены на тот или иной вид работ без нарушения технологии. Цена ниже этого уровня, естественно, вызывает подозрения», - сказал Берков.
В то же время, большинство участников круглого стола сошлись во мнении, что одним из приоритетов при выборе подрядчиков и субподрядчиков является наличие у компании-заказчика или генподрядчика опыта работы с потенциальным победителям. Соответственно, шансы компаний, только входящих на рынок, на победу в закрытом конкурсе, участники оценили невысоко. Опыт работы и наличие выполненных заказов претендента были названы на втором месте в списке критериев выбора подрядчика.
Определить оптимальную цену подрядных работ строителям могла бы помочь электронная система торгов, считает заместитель генерального директора ООО «Совет по страхованию» Алексей Дубченко. Подобная система разработана компанией в целях ликвидации издержек в части неквалифицированных или недобросовестных действий менеджеров компаний. Опубликовав проект договора и получив отклики от потенциальных подрядчиков, компания может получить представление о цене и претендентах на выполнение заказа. Однако, по мнению строителей, такая система может работать лишь на предварительном этапе отбора подрядчика.