Минфин РФ считает сегмент строительных госзакупок неконкурентным
Минфин РФ считает сегмент госзакупок в области строительства неконкурентным, следует из выступления заместителя министра финансов Алексея Лаврова в ходе форума "WORD BUILD/STATE CONTRACT", организованный СРО "Уральское объединение строителей".
"По итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках, - отметил Алексей Лавров. - Впрочем, есть небольшой тренд по снижению доли несостоявшихся процедур".
По словам главы Минфина, несостоявшиеся процедуры - признак отсутствия конкуренции.
"Надо разбираться в причинах такой ситуации, исследовать проблему", - сказал он.
Также Алексей Лавров считает, что такая ситуация в строительных госзакупках приводит к тому, что Минстрою приходится задавать жесткие критерии формирования цены контрактов в сфере строительства.
"Это происходит потому, что нет проверки рынком обоснованности цены, - считает Алексей Лавров. - Если бы на закупки приходили 3, 4, а лучше 5 участников, то можно было бы позволить заказчикам устанавливать цены немного выше уровня таких цен на рынке - конкурентный рынок все равно все расставит по своим местам".
Как сообщалось, в 2019 году (данные за 2020 год еще не подведены - ИФ) 40% (1,2 млн) госзакупок общим объемом 5,8 трлн рублей (61%) были признаны несостоявшимися. При этом в 77% случаев (938 тыс. закупок общим объемом 4,7 трлн рублей, 81%) был заключен контракт.
"Исходя из представленной информации, наиболее распространенной причиной признания закупок несостоявшимися является подача только одной заявки (62%), из них в 99,7% случаев такие единственные заявки были признаны соответствующими требованиям закона № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении", - говорилось в отчете Минфина о мониторинге госзакупок в 2019 году.
Соответствующий закон принят Госдумой в третьем чтении.
Речь идет о законопроекте 1000074-7 «О внесении изменения в ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)».
В соответствии с документом организационно-технические вопросы работы этой системы (сбор, хранение, предоставление и обмен информации в рамках нее), установление порядка взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ и единых форматов для такого взаимодействия передаются исключительно Минстрою.
Пока закон не прошел одобрение в Совете Федерации и процедуру подписи Президента России Владимира Путина, за перечисленные моменты функционирования ГИС ЖКХ в равной степени отвечают Минстрой и Минцифры.
Напомним, что данная информационная система была запущена в опытном режиме в 2016 году. С ее помощью потребители могут проверить задолженность за услуги ЖКХ, передать показания приборов учета, оплатить счета и проверить наличие лицензии у управляющей компании.
Последние обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию о договорах управления и договорах предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В конце 2019 года вступил в силу 523-ФЗ, которым полномочия заказчика ГИС ЖКХ были переданы от Минцифры Минстрою.
После этого депутаты Госдумы из разных фракций в законодательном порядке подготовили плавную передачу Минстрою полномочий и в сфере организационно-технических вопросов функционирования ГИС ЖКХ.
По словам одного из главных авторов законопроекта, председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, такая передача функций целесообразна, поскольку вся жилищно-коммунальная отрасль страны находится в ведении Минстроя.