Торги по разметке в Петербурге стали ажиотажными
Торги по дорожной разметке в 2021 году оказались высококонкурентными.
СПб ГКУ "Дирекция по организации дорожного движения" (ДОДД), с недавнего времени подконтрольное комитету по транспорту, выделило в нынешнем году на работы по демаркировке и нанесению разметки 803 млн рублей. Вместо привычных 18 небольших лотов, по количеству районов, в 2021 году было всего три: север, юг и центр. Соответственно, с 11–40 млн рублей начальная цена контракта (НМЦК) выросла до 200–300 млн рублей. В результате проведением торгов занималась не сама дирекция, а комитет по госзаказу.
Но главным отличием стало отсутствие механических ограничений конкуренции, а именно требований к показателям (например, дорожным знакам, болтам, гайкам, шайбам), из–за чего ранее многим участникам отказывали в допуске к торгам.
"Разница с тем, что было последние 2 года, когда дирекция разыгрывала маленькие лоты до 40 млн рублей и делала это самостоятельно, без привлечения комитета по госзаказу, есть. Действительно, документация до этого строилась таким образом, что было слишком много “ступенечек”, на которые невозможно взойти. Практически этот ребус–кроссворд разгадать было невозможно. Думаем, что это делалось не просто так. Показатель — отсутствие последние 2 года конкуренции, снижение цены максимальное было 1–1,5%. Имитация торгов, по–другому не сказать", — прокомментировала заместитель директора ООО "ПО Марклайн" Мария Абабилова.
Отсутствие искусственных ограничений привело к большому числу допущенных участников: за каждый лот боролось 8–11 компаний против двух–трёх в предыдущие годы. Тот же "Марклайн" или оренбургский "Вектор", до этого не раз остававшиеся за бортом, в этом году стали активными участниками.
Во всех трёх лотах участвовал и крупный петербургский инфраструктурный подрядчик "Геоизол", который в прошлом году активно обжаловал закупки по разметке. Однако его банковская гарантия была признана не соответствующей требованиям.
В самом крупном аукционе почти на 300 млн рублей по южным районам Петербурга снижение НМЦК составило 18%, такую цену предложило московское ООО "Истра–Форм", признанное победителем.
В аукционах по 200 млн рублей снижение составило 7,5% (северные районы) и 9,5% (центральные районы). В первом случае победило АО "Трест", во втором — ООО "Роуд Лайф". Обе компании петербургские, регулярно выигрывающие аукционы по разметке.
Подрядчику "Истра–Форм", к слову, Петербург уже знаком, как и сама компания — заказчику, хоть последнее время она и не работала в городе. У неё, в частности, были прямые контракты в 2015–2016 годах на разметку.
Если контракты будут заключены с перечисленными игроками, экономия бюджета составит 87 млн рублей, или 11%.
"Результаты налицо. Была реальная конкурентная борьба по всем трём лотам. Это подтверждает и падение цены, и география участников расширилась. Снижение НМЦК было не под копирку. Практически все участники, которые заявлялись, подавали ценовые предложения, это очень важно", — отмечает Мария Абабилова.
В ДОДД пока не стали комментировать итоги аукционов, предложив дождаться официального подписания контрактов, что должно произойти в конце апреля. Специалисты полагают, что если кто–то из участников и обжалует результаты торгов, то, скорее всего, безуспешно. В протоколах напротив каждой отклонённой заявки комитет по госзаказу давал развернутый комментарий, почему участник не допущен, ссылаясь на свежие решения судов и ФАС.
В течение последних восьми лет в России на базе международных стандартов создается система основополагающих национальных стандартов в области измерения и оценки звукоизоляции строительных изделий.
«В настоящее время весьма актуальной становится гармонизация российских и международных стандартов в области строительной акустики. Это позволит проводить в России акустические испытания импортных и отечественных строительных изделий на единой соответствующей международному уровню основе и предоставит отечественным изготовителям строительных изделий техническую возможность выхода на мировой рынок», - подчеркнул директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.
Первые 15 стандартов были подготовлены в 2013 году ЗАО «НИЦ КД» как идентичные международным и европейским стандартам.
«В 2013 году введены пять российских стандартов серии ГОСТ Р ИСО 10140, устанавливающие методы лабораторных измерений изоляции воздушного и ударного шума, четыре стандарта серии ГОСТ Р ИСО 10148, устанавливающие лабораторные методы измерения косвенной передачи воздушного и ударного шума между смежными помещениями, и шесть стандартов серии ГОСТ Р ЕН 12354 для оценки акустических характеристик зданий по параметрам их элементов. В 2016 году на базе ИСО 10052 введен ГОСТ Р 56689-2015, устанавливающий ориентировочные методы натурных измерений изоляции воздушного и ударного шума в жилых и общественных зданиях», - рассказал эксперт ИСО/ТК 43 «Акустика», главный научный сотрудник НИИСФ РААСН Илья Цукерников.
В 2016 году на базе ИСО 717 были введены два стандарта ГОСТ Р 56769-2015 и ГОСТ Р 56770-2015 для одночисловой оценки изоляции воздушного и ударного шума, на базе ИСО 12999-1 — ГОСТ Р 57900-2017, устанавливающий правила определения и применения неопределенности (погрешности) измерения звукоизоляции.
В 2018-2019 годах на базе международных стандартов ИСО 16283-3 и ИСО 16283-1 подготовлены проекты двух национальных стандартов на методы натурных измерений звукоизоляции фасадов зданий и их элементов и изоляции воздушного шума между двумя помещениями в здании.
«Данные стандарты необходимо применять при контроле качества новых и реконструируемых объектов строительства. Стандарты были разработаны НИИСФ РААСН как модифицированные стандарты, то есть с частичным введением международных стандартов с учетом особенностей российской экономики, отечественной практики измерения и оценки звукоизоляции, а также специфики российской системы стандартизации», - отметил Сергей Музыченко.
ГОСТ Р 58951-2020 введен в действие с января 2021 года, а второй документ прошел все стадии согласования и находится на утверждении в Росстандарте.
Кроме того, на базе НИИСФ РААСН создана рабочая группа (РГ 2), зеркальная ИСО/ТК 43 «Акустика»/ПК 2 «Строительная акустика», по мониторингу и анализу вновь разрабатываемых и актуализируемых международных стандартов.
«За время деятельности группы в период с 2018 по март 2021 года рассмотрены 72 документа с голосованием, включая предложения по формированию новых тем (NWIP), рабочие проекты (WD), проекты комитета (CD), проекты стандартов (DIS и FDIS) и предложения по пересмотру действующих стандартов ИСО. Эта работа позволяет учитывать опыт российских специалистов при подготовке международных стандартов и оптимизировать введение гармонизированных стандартов в России», - подчеркнул Илья Цукерников.
По словам эксперта, в дальнейшем систему можно совершенствовать и дополнять, например, посредством введения интенсиметрических методов по ИСО 15186:2000, а документы, устанавливающие требования к аттестации отдельных видов изделий (например, ГОСТ 26602.3-2016 на блоки оконные и дверные), следует привести в соответствие с действующими основополагающими стандартами.