Площадки и детские сады в новостройках пересмотрят
Смольный тянет с созданием Градостроительной комиссии, которая должна сделать прозрачной распределение затрат на социалку.
Проект соответствующего постановления сейчас повторно проходит антикоррупционную экспертизу.
Идея создать такую комиссию появилась в Смольном около года назад. Предполагалось, что в её работе будут участвовать чиновники и строители, а обсуждать станут, кто, где и сколько социальных объектов строит. Декларировалось, что благодаря этому непрозрачная ныне схема распределения финансовой нагрузки по строительству социалки станет понятной для участников рынка.
"Процесс будет максимально прозрачным, — говорит зампред Комстроя Евгений Баранковский. — Комиссия будет оценивать строящиеся объекты на наличие школ, детских садов, больниц, центров досуга, площадок для занятий спортом, инженерно–транспортной инфраструктуры".
К ноябрю была подготовлена нормативная база. Предполагалось, что документ согласуют в течение зимы, а уже весной–летом рынок начнёт работать по новым правилам.
По словам застройщиков, за год позиция строительного блока Смольного не поменялась. За новые правила выступают и девелоперы.
"Ожидаем, что это приведёт к усовершенствованию системы распределения социальной нагрузки на застройщиков, обеспечит участие каждого в развитии инфраструктуры города в соответствии с объёмами строительства. В частности, позволит найти справедливые варианты реализации социальных обязательств в сложных ситуациях", — говорит гендиректор и совладелец Setl Group Илья Еременко.
"Создание Градкомиссии обеспечит прозрачность для застройщиков в части обязательств по строительству социнфраструктуры в проектах. Необходимость разработать чёткие, понятные правила назрела давно. Застройщику важно заранее понимать объём затрат на инфраструктуру для более тщательного планирования", — комментирует Карина Монахова, директор юридического департамента группы "Эталон".
"Самое главное для нас — прогнозируемость, — подтверждает Александр Свинолобов, заместитель генерального директора ООО “Бонава Санкт–Петербург”. — Часто в момент получения разрешения, когда уже проделана колоссальная работа, могли возникать дополнительные вопросы по социальной инфраструктуре. Застройщики надеются, что комиссия будет помогать в их решении, а не станет ещё одним узким местом".
Как говорят источники в Смольном, согласования затянулись исключительно из–за бюрократии.
В течение последних восьми лет в России на базе международных стандартов создается система основополагающих национальных стандартов в области измерения и оценки звукоизоляции строительных изделий.
«В настоящее время весьма актуальной становится гармонизация российских и международных стандартов в области строительной акустики. Это позволит проводить в России акустические испытания импортных и отечественных строительных изделий на единой соответствующей международному уровню основе и предоставит отечественным изготовителям строительных изделий техническую возможность выхода на мировой рынок», - подчеркнул директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.
Первые 15 стандартов были подготовлены в 2013 году ЗАО «НИЦ КД» как идентичные международным и европейским стандартам.
«В 2013 году введены пять российских стандартов серии ГОСТ Р ИСО 10140, устанавливающие методы лабораторных измерений изоляции воздушного и ударного шума, четыре стандарта серии ГОСТ Р ИСО 10148, устанавливающие лабораторные методы измерения косвенной передачи воздушного и ударного шума между смежными помещениями, и шесть стандартов серии ГОСТ Р ЕН 12354 для оценки акустических характеристик зданий по параметрам их элементов. В 2016 году на базе ИСО 10052 введен ГОСТ Р 56689-2015, устанавливающий ориентировочные методы натурных измерений изоляции воздушного и ударного шума в жилых и общественных зданиях», - рассказал эксперт ИСО/ТК 43 «Акустика», главный научный сотрудник НИИСФ РААСН Илья Цукерников.
В 2016 году на базе ИСО 717 были введены два стандарта ГОСТ Р 56769-2015 и ГОСТ Р 56770-2015 для одночисловой оценки изоляции воздушного и ударного шума, на базе ИСО 12999-1 — ГОСТ Р 57900-2017, устанавливающий правила определения и применения неопределенности (погрешности) измерения звукоизоляции.
В 2018-2019 годах на базе международных стандартов ИСО 16283-3 и ИСО 16283-1 подготовлены проекты двух национальных стандартов на методы натурных измерений звукоизоляции фасадов зданий и их элементов и изоляции воздушного шума между двумя помещениями в здании.
«Данные стандарты необходимо применять при контроле качества новых и реконструируемых объектов строительства. Стандарты были разработаны НИИСФ РААСН как модифицированные стандарты, то есть с частичным введением международных стандартов с учетом особенностей российской экономики, отечественной практики измерения и оценки звукоизоляции, а также специфики российской системы стандартизации», - отметил Сергей Музыченко.
ГОСТ Р 58951-2020 введен в действие с января 2021 года, а второй документ прошел все стадии согласования и находится на утверждении в Росстандарте.
Кроме того, на базе НИИСФ РААСН создана рабочая группа (РГ 2), зеркальная ИСО/ТК 43 «Акустика»/ПК 2 «Строительная акустика», по мониторингу и анализу вновь разрабатываемых и актуализируемых международных стандартов.
«За время деятельности группы в период с 2018 по март 2021 года рассмотрены 72 документа с голосованием, включая предложения по формированию новых тем (NWIP), рабочие проекты (WD), проекты комитета (CD), проекты стандартов (DIS и FDIS) и предложения по пересмотру действующих стандартов ИСО. Эта работа позволяет учитывать опыт российских специалистов при подготовке международных стандартов и оптимизировать введение гармонизированных стандартов в России», - подчеркнул Илья Цукерников.
По словам эксперта, в дальнейшем систему можно совершенствовать и дополнять, например, посредством введения интенсиметрических методов по ИСО 15186:2000, а документы, устанавливающие требования к аттестации отдельных видов изделий (например, ГОСТ 26602.3-2016 на блоки оконные и дверные), следует привести в соответствие с действующими основополагающими стандартами.