Минстрой получил полномочия по ведению ГИС ЖКХ
Соответствующий закон принят Госдумой в третьем чтении.
Речь идет о законопроекте 1000074-7 «О внесении изменения в ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)».
В соответствии с документом организационно-технические вопросы работы этой системы (сбор, хранение, предоставление и обмен информации в рамках нее), установление порядка взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ и единых форматов для такого взаимодействия передаются исключительно Минстрою.
Пока закон не прошел одобрение в Совете Федерации и процедуру подписи Президента России Владимира Путина, за перечисленные моменты функционирования ГИС ЖКХ в равной степени отвечают Минстрой и Минцифры.
Напомним, что данная информационная система была запущена в опытном режиме в 2016 году. С ее помощью потребители могут проверить задолженность за услуги ЖКХ, передать показания приборов учета, оплатить счета и проверить наличие лицензии у управляющей компании.
Последние обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию о договорах управления и договорах предоставления жилищно-коммунальных услуг.
В конце 2019 года вступил в силу 523-ФЗ, которым полномочия заказчика ГИС ЖКХ были переданы от Минцифры Минстрою.
После этого депутаты Госдумы из разных фракций в законодательном порядке подготовили плавную передачу Минстрою полномочий и в сфере организационно-технических вопросов функционирования ГИС ЖКХ.
По словам одного из главных авторов законопроекта, председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, такая передача функций целесообразна, поскольку вся жилищно-коммунальная отрасль страны находится в ведении Минстроя.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций» (проект постановления).
С 01.07.2021 вступает в силу 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». П.1 ч.2 ст.3 248-ФЗ установлено, что порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) устанавливается положением о виде федерального государственного контроля (надзора), утверждаемым Президентом РФ или Правительством РФ.
Для приведения порядка осуществления функции по федеральному государственному контролю (надзору) деятельности Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (национальные объединения) в соответствие требованиям 248-ФЗ Минстрой России разработал Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций (Положение), которое утверждается проектом постановления.
Согласно Положению, Минстрой России будет ежегодно разрабатывать и размещать на своем официальном сайте программу профилактики рисков, в которой будут отражены все виды профилактических мероприятий. При этом ведомство сможет проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные данной программой.
Кроме профилактики Минстрой будет проводить документарные и выездные проверки в отношении национальных объединений. Решение о проведении проверок принимается и подписывается министром или заместителем министра.
В Положении содержится исчерпывающий перечень оснований для проведения проверок, а также перечень документов, которые вправе запрашивать сотрудники федерального министерства.
Устанавливается, что срок проведения документарной и выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Результат проверки оформляется актом. Если в ходе проверки будут выявлены допущенные национальным объединением нарушения обязательных требований, будет выдано предписание с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий.
Важно, что акт готовится в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, и такой же подписью уполномоченного представителя национального объединения.
В случае несогласия с актом у национального объединения будет 15 рабочих дней на то, чтобы представить в министерство свои возражения.
Положение также содержит нормы, регулирующие досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц.
Минстрой России будет ежегодно готовить доклад о результатах проведения контрольных (надзорных) мероприятий с указанием сведений о достижении ключевых показателей и об индикативных показателях, которые установлены в приложениях к Положению.
Публичное обсуждения проекта документа продлится до 27 апреля 2021 года.