Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
Вчера в Петроградском районе по инициативе компании «Строймонтаж» прошла информационная встреча с жителями района, проживающими в непосредственной близости к аварийным зданиям, расположенным по адресу: Малый проспект П.С., 79-83. Объекты находятся в собственности ЗАО «Строймонтаж», на их месте планируется строительство жилого дома. Целью встречи было информирование соседей о ходе реализации проекта, сообщает пресс-служба компании.
ЗАО «Строймонтаж» представляли ключевые специалисты, задействованные в проекте: управляющий проектом вице-президент, директор по правовым вопросам, руководитель проекта от дирекции заказчика, начальник технического отдела. На встречу приехал представитель компании «Геострой», специализирующейся на проведении фундаментных и подземных работ, а также представитель ООО «Терминатор», которая будет осуществлять демонтажные работы согласно утвержденному проекту. Специалисты были готовы выслушать конструктивную критику и ответить на все волнующие жителей вопросы, предоставить утвержденные решения и оригиналы документов по проекту.
О самом проекте удалось рассказать немногое. Как сообщил управляющий проектом Виктор Лебедев, здания, признанные аварийными, не являются памятниками архитектуры. Однако они находятся в охранной зоне, поэтому при разработке проекта строительства нового жилого дома компания и проектировщики (Архитектурная мастерская «Рейнберг & Шаров») учли все ограничения, которые предусмотрены местным и федеральным законодательством. Созданный проект удачно и гармонично вписывается в архитектурную стилистику Петроградской стороны.
Силами специализированной организации «Геореконструкция» проведено обследование фундаментов и сооружений в 30-метровой зоне, инженерно-геологические и гидрологические изыскания. Однако поговорить с соседями о технологии сноса здания и принятых мерах по обеспечению безопасности работ не удалось: специалистов перебивали постоянными репликами и выкриками из зала, пока слово не взяли лидеры инициативной «протестной» группы.
Глава муниципального округа Михаил Приплад и актриса Лариса Малеванная выступили вообще против каких-либо работ на объекте и самого факта проведения встречи, инициированной строителями. Л.Малеванная предложила своим сторонникам покинуть мероприятие, что последние организованно и сделали.
Однако в зале остались жители района, которые хотели выяснить планы строителей. Дальнейшее обсуждение продолжилось в спокойном режиме – граждане задавали вопросы, представители компании и специалисты отвечали на них. Было одобрено предложение В.Лебедева привлечь к изучению проекта сноса зданий председателя комиссии по фундаментам и подземным сооружениям при правительстве Санкт-Петербурга Владимира Улицкого.