Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
Мировой финансовый кризис может негативно сказаться на реализации проекта по строительству стадиона московского «Спартака», который должен быть сооружен на поле аэродрома в Тушине, заявил генеральный директор ООО «Стадион Спартак» Андрей Козырев. «Кризис может повлиять на строительство, поскольку оно требует финансирования. Не исключено, что могут возникнуть задержки с его началом», - сказал он, передает РИА Новости.
По мнению А.Козырева, бюджет проекта, главным инвестором которого является хозяин московского «Спартака» и вице-президент нефтяной компании ЛУКОЙЛ Леонид Федун, может несколько уменьшиться поскольку начнут дешеветь материалы. «Цемент и сталь уже упали в цене. Остается только вопрос, где найти деньги, чтобы купить необходимые материалы», - отметил он.
Тем не менее, по словам А.Козырева, реализация проекта идет полным ходом. «На прошлой неделе был пройден этап согласования проекта. Следующий этап - экспертиза. Максимум это займет 3-4 месяца. После этого можно получать ордер на начало строительства. С поля аэропорта уже убрали самолеты, площадку готовят к строительству, которое продлится ориентировочно до 2011 г.», - сказал он..
Планируется что стадион ФК «Спартак» станет спортивно-развлекательной площадкой, которая будет сочетать в себе современную футбольную арену вместимостью 42 тысячи зрителей и многофункциональный спортивно-развлекательный зал, способный принять 12 тысяч человек.