Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
Первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков возглавил Фонд по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря в Подмосковье. О его назначении сообщил президент РФ Дмитрий Медведев, который провел первое учредительное заседание Фонда, передает ИА Интерфакс.
«Это не быстрый процесс. Если мы хотим сделать все качественно, думаю, что оптимальный срок – это 5-7 лет. Быстрее не уложимся, но затягивать на больший срок не хотелось бы», - сказал Д.Медведев. При этом он подчеркнул, что Фонду и попечительскому совету придется контролировать ход и сроки выполнения работ.
Президент предложил членам попечительского совета обсудить конкретный план действий по восстановлению монастыря. При этом он подчеркнул, что «усилия Русской Православной Церкви должны быть подкреплены всесторонней помощью государства, а также помощью предпринимательских структур».
«Поэтому мы с Патриархом Алексием II предложили войти в состав Фонда и попечительского совета и ряду министров правительства, и представителям региональных властей, а также банкирам, промышленникам и предпринимателям, способным оказать весомую поддержку», - сказал Д.Медведев.
Он отметил, что Ново-Иерусалимскому монастырю «нет равных, потому что это единственная удавшаяся попытка точно воссоздать образ Святой Земли». «Восстанавливая такие великие духовные центры, мы помогаем возрождению наших корней и нравственных ценностей народа. А без этого не решить ни одну из крупных задач, которые сегодня стоят перед нашим государством», - сказал Д.Медведев.
Он подчеркнул, что сегодня обитель несет огромную нагрузку: здесь действует один из крупнейших в Московской области музеев, открыта воскресная школа и есть планы организовать училище. По словам президента, «существующих сегодня возможностей монастыря не хватает для ведения столь масштабной деятельности. Поэтому первое, что необходимо сделать, - это провести срочный ремонт гибнущих зданий».
Он напомнил, что летом вместе с Патриархом Алексием II побывал в Ново-Иерусалимском монастыре. «Памятник производит выдающееся впечатление, храмы уникальны, но их состояние очень и очень тяжелое», - сказал Д.Медведев. Президент подчеркнул, что в архитектуре монастыря – наслоения нескольких эпох и стилей: «Все это требует научно обоснованных подходов к реставрации. И участие в ней научной, культурной, музейной общественности могло бы стать большим подспорьем».
Он отметил, что, помимо Воскресенского собора, «восстановлению подлежит все, что составляет комплекс Ново-Иерусалимского монастыря», в том числе, надо предусмотреть поэтапное благоустройство прилегающей территории, привести в порядок природные памятники.
Кроме того, по словам Д.Медведева, потребуется строительство новых зданий – для размещения музея, для расширения духовно-образовательной деятельности монастыря. В этой связи он отметил, что финансирование восстановительных работ потребует значительных средств: «Часть их должны составить благотворительные пожертвования. Проекту будет нужна реальная помощь отечественного бизнес-сообщества. И задача попечительского совета – аккумулировать помощь, усилия всех, кто искренне хотел бы помочь Ново-Иерусалимскому монастырю».