Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
За последние 15-20 лет функции музеев сильно изменились. «Может быть, мы сейчас переживаем период, аналогичный периоду середины XIX в., когда роль музеев стала гораздо более важной», - отметил, подводя черту дискуссии, состоявшейся в первый день работы Международной конференции «Музеи мира в XXI в.: реконструкция, реставрация, реэкспозиция», руководитель исследовательской группы Университета Карлсруэ Сергей Федоров. По его словам, особенностью сегодняшней ситуации, возможно, является новый ответ на проблему «старое или новое», который заключается в признании и того, и другого. При этом попытка, поиск сочетания этих двух начал, реализованная в музейной практике, и особенно в музейной архитектуре, «может стать важнейшим примером тому, как нужно обращаться с исторической застройкой».
Трехдневная международная конференция, открывшаяся сегодня в петербургском Эрмитажном театре собрала ведущих специалистов ведущих музеев мира – Музея современного искусства Нью-Йорка, Художественного музея Филадельфии, Королевского музея Амстердама, Русского музея в Санкт-Петербурге, Государственного Эрмитажа, Государственного исторического музея Москвы, Третьяковской галереи, Музея «Московский Кремль», Музея Метрополитен (Нью-Йорк), Художественно-исторического музея Вены, Музея Акрополя (Афины) м др.
Сегодня в центре всеобщего внимания и обсуждения на ней оказался грандиозный берлинский проект «Музейный остров», в рамках которого планируется объединить шесть государственных музеев, образовав при этом еще один совершенно новый музей в виде подземного тоннеля с анфиладами. «Мы дадим посетителям возможность совершить променад через 6 тысяч лет под землей, - заявил по этому поводу директор Государственных музеев Берлина, проф. Андреас Шолль, пояснив, что в экспозиции подземного музея будут представлены раннехристианские и средневековые кладбища и другие приметы быта того времени, существовавшие на территории музея.
«Да, мы создадим возможность для путешествия во времени и в пространстве, осуществим техническое объединение, но гораздо большее значение имеет глобальная концепция», - пояснила заведующая отделом реконструкции, строительства и технологии Государственных музеев Берлина, доктор Гизела Холан. Эта концепция включает в себя не только создание единого музейного пространства и нового пространства для передвижения, но и объединение технологическое. Как рассказали берлинские ученые, проект предполагает большую программу по реконструкции и реставрации, в частности, замены кровель и конструкций, сильно пострадавших в войну. Кроме того, проект должен получить объединяющее архитектурное решение. В целом он будет прорабатываться еще по крайне мере до 2015-2016 гг.
Во многом созвучным с этим начинанием является петербургский проект Большого Эрмитажа. Так же, как и Музейный остров, он широко обсуждается общественностью. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо главный архитектор Эрмитажа Валерий Лукин, в настоящее время готовится к изданию сборник дипломных работ студентов Государственного архитектурно-строительного университета по теме «Новый Эрмитаж». Идея будет дополнена новым конкурсом дипломов по планировочному решению территории Нового Эрмитажа. Но, прежде всего, в этот проект музейщики мечтают вовлечь территорию от Почтамта до Музея истории города, с использованием объединяющих пространств Дворцовой площади и Невы, и возвращением Миллионной ул. облика XIX в.
Но пока, по словам В.Лукина, речь идет только о благоустройстве внутренних дворовых территорий и передаче в ведение Эрмитажа Александровской колонны. Между тем, если бы проект Большого Эрмитажа начнет постепенно осуществляться параллельно капитальному ремонту и реставрации Зимнего дворца и Главного штаба, на поверхности окажутся проблемы транспорта, парковок, передвижения потока посетителей.
«Процесс объединения нескольких зданий и музеев в один музей – это беспрецедентный проект для Германии. И мы видим, как постепенно меняются концепции. Идея променада широко обсуждается общественностью в Германии. У нас же, каждый раз, когда мы выступаем с идеей Большого Эрмитажа в нашем музейном сообществе, она воспринимается очень бурно и неоднозначно. У нас, к сожалению, пока движение идет наоборот, разъединяется и обосабливается то, что было объединено изначально», - посетовал директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.
По его словам, состоявшаяся на конференции дискуссия может иметь не менее интересное продолжение – в ходе и по завершению реализации проектов, музейщики должны поделиться информацией о решении возникающих проблем, в том числе в части организации наружного пространства.